20世紀70年代末至90年代初，國家在節(jié)能減排方面發(fā)布了一些行政性政策。1979年國家實施了《環(huán)境保護法》，為保證在社會主義現(xiàn)代化建設中合理利用自然環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，創(chuàng)造清潔適宜的生活和勞動環(huán)境，保護人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了重大的作用。據(jù)易碳家了解到，1994年國務院第十六次常務會議審議通過了《中國21世紀議程》，把提高能源效率和節(jié)能作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵措施，對具體落實中國環(huán)境保護基本國策，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略意義。

       20世紀90年代中后期至21世紀初，隨著中國的經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向市場化，國家政策也進一步適應市場經(jīng)濟體制的要求，使市場逐步發(fā)揮對節(jié)能的主導作用。1997年11月通過的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，為推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

        進入21世紀，世界能源緊缺和環(huán)境污染進一步加劇，國家把節(jié)能減排政策放在更為重要的地位。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出：我國要實現(xiàn)單位GDP能耗5年內(nèi)降低20％、主要污染物排放總量減少10％的戰(zhàn)略目標。2007年4月，國家發(fā)改委發(fā)布了《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出：到2010年，我國一次能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右，年均增長4％。2008年7月，溫家寶總理召開了國務院節(jié)能減排工作專題會議，強調(diào)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強節(jié)能減排工作的極端重要性和緊迫性，切實把這方面工作做好。據(jù)易碳家了解到，2009年12月，中國努力推動聯(lián)合國氣候變化大會第15次締約方大會與會各方通過了《哥本哈根協(xié)議》的達成，并在會上公布了控制溫室氣體排放的新的行動目標——到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。