（一）強化政府責任，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制。各市、縣政府對本行政區(qū)域的節(jié)能減排負總責，省政府各部門對本部門、本系統(tǒng)的節(jié)能減排負總責，市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人。各市、縣政府要把節(jié)能減排各項工作目標和任務(wù)逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，省政府各部門要把節(jié)能減排的要求落實到本部門、本系統(tǒng)的各基層單位，加強相互間的配合與協(xié)調(diào)，形成一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。

 

（二）強化政策措施的執(zhí)行力，加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督。省政府有關(guān)部門要定期公布各市、縣和重點耗能企業(yè)節(jié)能減排指標完成情況，抓緊建立健全節(jié)能減排各項管理制度，切實保證節(jié)能減排工作所需資金投入。從2007年起，省政府把節(jié)能減排指標的完成情況納入各市、縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，把節(jié)能減排的工作情況納入對各部門、國有企業(yè)負責人工作的綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和國有企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制。

 

（三）加大執(zhí)法和處罰力度。各市、縣政府和省政府各有關(guān)部門要在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)開展節(jié)能減排執(zhí)法檢查，嚴肅查處擅自建設(shè)高耗能、高污染項目以及嚴重違反國家節(jié)能管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責任。

 

（四）自覺接受監(jiān)督。各市、縣政府每年要向省政府和地方人民代表大會報告節(jié)能減排目標責任的履行情況，在“十一五”期末報告五年節(jié)能減排指標的總體完成情況。省政府每年向省人民代表大會報告節(jié)能減排的進展情況，在“十一五”期末報告五年節(jié)能減排指標的總體完成情況。

 

（五）強化企業(yè)主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，落實目標責任制，強化管理措施，自覺節(jié)能減排。凡與國家、省政府及市、縣政府簽訂了節(jié)能減排目標責任書的企業(yè)，必須確保實現(xiàn)目標。對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核。對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報，限期整改，對惡意排污的行為實行重罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。