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通過發(fā)展碳金融來掌握碳交易全球定價權(quán)

2014-6-8 14:59 來源: 中國碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       推進和加快我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展,首先要大力發(fā)展碳金融,這包括商業(yè)銀行應將低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點、擴大直接融資規(guī)模對低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持力度及加快構(gòu)建和完善我國的碳交易市場

       在當今全球金融危機下,“經(jīng)濟再平衡”預示了我們必須適時改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式,即促使實體經(jīng)濟實現(xiàn)從“高碳”向符合氣候改善要求的“低碳”轉(zhuǎn)型,這為“低碳經(jīng)濟”提供了巨大的發(fā)展機會。這也成為G20匹茲堡峰會與會國的一致共識。

       但現(xiàn)在的問題是如何才能在這場全球性“低碳經(jīng)濟”的革命中掌握制勝高點呢?在筆者看來,關鍵是要通過發(fā)展碳金融(carbon finance)來掌握碳交易的全球定價權(quán)。在此,碳金融是指與碳特別是與限制溫室氣體排放有關的金融活動,也可以叫做“碳融資”,這包括銀行貸款、直接投融資和碳指標交易等。因此,我國要推進和加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展,以此來推動我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,這首先就需要大力發(fā)展碳金融。據(jù)此,我們可從以下三個方面入手。

        一是商業(yè)銀行應將低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點,同時要積極創(chuàng)新貸款管理機制以適應低碳經(jīng)濟的發(fā)展需求。由于目前我國碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項目的交易,“碳金融”主要是依托清潔發(fā)展機制(CDM)的一種金融活動。因此,商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行是否敢于將低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點,這對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟至關重要。

       盡管現(xiàn)在大家都在打“綠色信貸”這張牌,但從節(jié)能減排貸款所占貸款總額比重明顯偏低來看,我國商業(yè)銀行對低碳經(jīng)濟的信貸支持力度還遠遠不夠。但是,興業(yè)銀行和北京銀行是個例外。其中,興業(yè)銀行早就與國際金融公司合作聯(lián)手推出了節(jié)能減排項目貸款的信貸品種,并于2008年10月公開承諾采納“赤道原則”,成為我國首家“赤道銀行”。

       但鑒于低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅可以拓寬商業(yè)銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務內(nèi)容,而且還有助于促進商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新,這包括推進貸款管理機制的創(chuàng)新(如制訂和開發(fā)適合我國節(jié)能減排項目的新貸款管理辦法和管理技術(shù)等),所以,我國商業(yè)銀行應當加大對低碳經(jīng)濟的金融支持力度,這對商業(yè)銀行而言并非無利可圖。

       二是除銀行信貸支持之外,擴大直接融資規(guī)模也是支持我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要方式之一。從目前來看, A股市場中具有低碳經(jīng)濟概念的上公司占比很小,而節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債的籌資活動限制也亟待突破。這表明,與目前商業(yè)銀行對低碳經(jīng)濟的貸款支持力度遠遠還不夠相比,當下我國以直接融資手段來支持低碳經(jīng)濟發(fā)展顯得更為“滯后”;與低碳經(jīng)濟所占我國國民經(jīng)濟中重要地位相比,目前我國直接融資對低碳經(jīng)濟的支持力度是極不相稱的。 由此看來,加大對低碳經(jīng)濟的直接融資支持力度已刻不容緩。

       對此,筆者建議,一是我們不妨將耗能和碳排放量標準作為公司上市必須達到的強制性指標之一,以此形成對上市公司“節(jié)能減排”的硬約束;二是鼓勵和扶持主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,并予以強大的資本支持,這包括二級市場融資和風險投資等;三是要允許符合發(fā)債條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券等,以獲得債券市場的資金支持。

       三是加快構(gòu)建和完善我國的碳交易市場,促進碳金融進一步發(fā)展。從目前來看,我國與歐美國家在碳交易市場發(fā)展方面還存在著很大的差距,因為我國現(xiàn)已形成的碳交易市場,主要還是以清潔能源發(fā)展機制為代表且基于項目的交易,而不是標準化的交易合約。   

       因此,在構(gòu)建和完善我國的碳交易市場過程中,一是要逐步增加現(xiàn)有交易所市場的交易內(nèi)容、豐富市場結(jié)構(gòu)及擴大市場規(guī)模,盡快構(gòu)建我國的國際碳交易市場;二是要研究和借鑒國際上的碳交易機制,據(jù)此建立起較為完善的市場交易制度,強化市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,并適時推出碳交易的衍生工具,以此來提升我國在全球碳交易市場上的定價能力;三是應加快人民幣國際化的進程,使人民幣逐步成為碳交易的計價和結(jié)算貨幣,推進碳交易人民幣計價的國際化進程。

       有鑒于此,大力發(fā)展碳金融,加快構(gòu)建與完善我國的碳金融制度,這對促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展及推進我國經(jīng)濟增長方式的重大變革都意義重大,最終還將有助于使低碳經(jīng)濟成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

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