2010年7月19日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》。要求試點(diǎn)的“五省八市”積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，研究運(yùn)用市場機(jī)制推動控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實(shí)。

 

       2010年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》），提出要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。

 

       2010年在10月公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，提出“逐步建立碳排放交易市場”。

 

       2011年3月，第十一屆全國人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)《國美經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出要在“十二五”期間，逐步建立碳排放交易市場。

 

       2011年8月，國務(wù)院下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出“開展碳排放交易試點(diǎn)”，建立自愿減排機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

 

       2011年10月，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的工作通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、深圳、廣東、湖北、重慶7個省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

 

       2011年11月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確提出“探索建立碳排放交易市場”，要選擇重點(diǎn)企業(yè)試行“碳披露”和碳盤查。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）白皮書》，提出“逐步建立碳排放交易市場，包括逐步建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系”。

 

       2012年6月和11月，國家發(fā)改委先后發(fā)布了《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》和《溫室氣體資源減排交易審定與核證指南》，提出“為逐步建立總量控制下的碳排放權(quán)交易市場積累經(jīng)驗(yàn)，莫定技術(shù)和規(guī)則基礎(chǔ)”。

 

       2013年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確提出要“深入推進(jìn)排污權(quán)、碳碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，研究建立全國排污權(quán)、碳排放交易市場”。

 

       2013年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，明確將“開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)”作為推行市場化機(jī)制的一個手段。（完）