在中國,沒有金融的支持,90%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都很難順利完成。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先要大力發(fā)展
碳金融。
盡管碳金融業(yè)務(wù)擁有廣闊的
市場(chǎng)前景,但是目前中國金融業(yè)并沒有廣泛而深入地介入其中,開展的業(yè)務(wù)模式也相對(duì)單一。具體分析,主要是因?yàn)榇嬖谝韵滤拇笠蛩氐闹萍s:
金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)不足。由于碳金融興起和發(fā)展的時(shí)間不長,中國金融機(jī)構(gòu)對(duì)其利潤空間、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、操作方法以及項(xiàng)目開發(fā)、審批等不熟悉。在對(duì)碳金融業(yè)務(wù)沒有較為充分把握的情況下,金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然介入其中。
金融體系內(nèi)碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人才的缺失。中國金融機(jī)構(gòu)綜合型人才的儲(chǔ)備和積累還不到位。內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人才的短缺,使金融機(jī)構(gòu)碳金融業(yè)務(wù)開展的內(nèi)部動(dòng)力不足。
碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)較大。金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù),除了面臨基本的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)以外,還存在較大的
政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
政策激勵(lì)措施不足。碳金融業(yè)務(wù)具有良好的社會(huì)效應(yīng),但其對(duì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)來說是一個(gè)相對(duì)新鮮的事物,加之其固有的高風(fēng)險(xiǎn)特征,抑制了中國金融機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c其中的積極性。目前,相關(guān)政策措施還不是十分到位,金融機(jī)構(gòu)的外部激勵(lì)和動(dòng)力不足。
當(dāng)前,碳金融已經(jīng)成為全球金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,中國銀行業(yè)拓展碳金融業(yè)務(wù)已是大勢(shì)所趨。對(duì)此,需要從銀行業(yè)自身和外部政策環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行努力,解除制約中國碳金融發(fā)展的主要障礙,促進(jìn)中國銀行業(yè)碳金融業(yè)務(wù)的開展。
在銀行業(yè)層面上,首先,要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人才的培養(yǎng)。其次,需要大力創(chuàng)新、積極拓展碳金融業(yè)務(wù)模式。第三,控制風(fēng)險(xiǎn)、確保碳金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健開展。第四,靈活經(jīng)營、積極應(yīng)對(duì)未來碳金融業(yè)務(wù)模式的改變。
在政策層面上,一是要制定激勵(lì)機(jī)制、推動(dòng)碳金融發(fā)展。二是完善法律
法規(guī)、規(guī)范碳金融發(fā)展。三是構(gòu)建交易平臺(tái)、統(tǒng)一
碳交易市場(chǎng)。目前,可在
北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津
排放權(quán)交易所的基礎(chǔ)上,著手推進(jìn)交易所制度的完善,促進(jìn)參與主體范圍的不斷擴(kuò)大。四是培育中介機(jī)構(gòu)、促進(jìn)碳金融開展。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要扮演好兩個(gè)角色。第一,要成為低碳理念推廣的“踐行者”。要探索建立
節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機(jī)制,即經(jīng)營策略、管理機(jī)制和激勵(lì)考核體系,從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項(xiàng)目入口關(guān)和懲罰關(guān)。第二,要成為低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。我國銀行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國際碳金融發(fā)展的跟蹤研究,在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品定價(jià)能力,爭(zhēng)取在全球碳金融體系中擁有更大的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
銀行業(yè)在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,一方面缺乏綜合性配套政策的扶持;另一方面,還面臨新興產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素不僅給銀行存量貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)管理帶來挑戰(zhàn),同時(shí)也加大了銀行業(yè)為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投放新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和信貸決策難度。
為此,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)支持和引導(dǎo),推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益和可持續(xù)經(jīng)營的同時(shí),積極承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任,支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并切實(shí)防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的信貸風(fēng)險(xiǎn)。(完)