近30年的國際氣候變化談判，推動了發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體國家積極建立市場機(jī)制來解決全球溫室氣體排放量持續(xù)上升的難題。歐盟最早建立了碳排放權(quán)交易體系（EUETS），囊括了歐盟全境30個國家，從2005年啟動至今，成為全球最大的碳市場。美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家近年也在加快建立碳交易機(jī)制，初步形成了區(qū)域性的、洲際性的碳交易體系。韓國2012年通過立法，將于2015年1月1日建立全國碳交易體系。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也在積極嘗試碳交易和碳金融產(chǎn)品。

       中國在應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面采取了許多卓有成效的行動。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，建立碳排放權(quán)交易體系、利用碳交易的市場機(jī)制激勵企業(yè)界研發(fā)、應(yīng)用低碳技術(shù)、降低溫室氣體排放是這些政策和行動的一個重要組成部分。中國從2010年開始，出臺一系列政策措施，從制度層面運用市場機(jī)制控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實和碳排放權(quán)交易市場的建立。2013年正式啟動碳交易的試點省市將發(fā)揮創(chuàng)新和示范作用，帶動國內(nèi)碳交易體系實現(xiàn)區(qū)域鏈接，為2015年建成全國性的碳市場奠定基礎(chǔ)。

       當(dāng)前，全球已建成、在建中和計劃中的溫室氣體排放交易系統(tǒng)的分布情況。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，2013年以來，我國七個試點省市的碳交易體系建設(shè)進(jìn)展明顯，各省市陸續(xù)確定碳排放權(quán)交易試點工作實施方案，同時推動碳交易管理辦法的立法。深圳碳市場在6月18日率先開鑼，上海、北京、廣東、天津緊隨其后啟動了碳排放權(quán)交易。

       首批碳試點省市鎖定的重點排放行業(yè)均有傳統(tǒng)重工業(yè)和能源生產(chǎn)與供應(yīng)行業(yè)，上海市增加了航空、港口、商業(yè)、金融等非工業(yè)行業(yè)，深圳將大型公共建筑包含其中。年均二氧化碳排放總量作為納入重點排放企業(yè)的門檻，廣東、天津都設(shè)在2萬噸以上，北京設(shè)在1萬噸以上，湖北設(shè)在6萬噸標(biāo)煤（約15萬噸二氧化碳排放量），深圳設(shè)在3000噸以上，上海對工業(yè)行業(yè)設(shè)在2萬噸以上，對非工業(yè)行業(yè)設(shè)在1萬噸以上。同時，北京、上海、廣東湖北和深圳還劃定了報告企業(yè)的范圍，即暫不納入碳交易，但須履行報告義務(wù)，要向政府主管部門定期報告碳排放情況，為今后試點企業(yè)范圍擴(kuò)大做準(zhǔn)備。上海和廣東均要求二氧化碳年排放量超過1萬噸的企業(yè)需要定期報告，北京是2000噸以上的企業(yè)、湖北是8000噸標(biāo)煤（約2萬噸二氧化碳排放量）以上、深圳是1000噸以上的企業(yè)需要定期報告。（完）