全球氣候變暖已成為２１世紀人類面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)之一，減少溫室氣體排放以減緩氣候變暖成為了全人類共同而迫切的責任與義務。２００５年２月１６日《京都議定書》正式生效，該議定書中規(guī)定工業(yè)化國家將在２００８到２０１２年間，將全部溫室氣體排放量比１９９０年減少５％。各參與公約的工業(yè)化國家都被分配到了一定數(shù)量的減少排放溫室氣體的配額。節(jié)能減排需要全世界的參與，發(fā)展中國家從２０１２年開始也要承擔減排義務。《京都議定書》建立了旨在減排的３個靈活合作機制——國際排放貿(mào)易機制（簡稱ＥＴ）、聯(lián)合履行機制（簡稱ＪＩ）和清潔發(fā)展機制（簡稱ＣＤＭ），這些機制允許發(fā)達國家通過碳交易市場等靈活完成減排任務，而發(fā)展中國家可以獲得相關(guān)技術(shù)和資金。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，在《京都議定書》的約束下，環(huán)境容量資源成為了一種稀缺的資源，碳排放權(quán)也具有了商品的屬性④。２０１０年，全球碳市場交易額己超過１２００億美元，直逼石油交易額，將成為一個規(guī)模更大的全球性商品交易市場。中國是世界上最大的能耗國家之一，也是世界上最大的碳排放國，然而目前的碳市場交易額占國際碳市場交易的比例不到１％。中國作為《京都議定書》的參與者，也是起草者和較早簽署的國家之一，在氣候變化國際活動中一直扮演積極參與者的角色。建立完善的碳交易市場、積極參與節(jié)能減排，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、融入國際碳交易市場的重要契機。

       現(xiàn)階段，我國粗放型的經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，面臨著大范圍的生態(tài)退化、環(huán)境資源無償或低價使用的問題。工業(yè)作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域，應發(fā)揮節(jié)能減排的主體責任。工業(yè)和信息化部公布了“十二五”期間我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標。明確２０１５年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五＂末降低１８％、１８％以上和３０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到７２％左右。２００９年我國單位工業(yè)增加值能耗為每萬元２．２８噸標準煤，單位工業(yè)用水量為每萬元１０３．３立方米、單位工業(yè)固體廢物綜合利用率為每萬元１．０３噸＠，要達到“十二五＂規(guī)劃的節(jié)能減排目標，單靠企業(yè)履行責任會面臨資金、技術(shù)等多方面的困難，需要工業(yè)企業(yè)與政府、金融部門聯(lián)動。

       據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，目前我國開始實行污染物排放總量控制制度，從國家層面上確定主要污染物的減排量，然后逐級分配直至最終下達給企業(yè)，這就從制度上明確了環(huán)境容量資源的稀缺性，為排污權(quán)交易的推廣創(chuàng)造了前提條件。排污權(quán)交易制度有力促進了污染控制辦法由過去的“排污收費＂事后控制機制向“總量控制”事先控制機制轉(zhuǎn)變，這是一項具有重要意義的創(chuàng)新之舉，取得了較為明顯的成績。然而在實際中但也遇到了一些亟待解決的問題，以碳交易為例：首先，購買二氧化碳排放指標對企業(yè)來說是一筆不小的開支；其次，企業(yè)為完成節(jié)能減排任務，必然要改進生產(chǎn)工藝、建設節(jié)能減排設施，建設周期長、經(jīng)濟效益不明顯，部分企業(yè)流動資金更加緊張，融資困難。而我國商業(yè)銀行目前雖然競爭激烈，但在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面都略顯不足，明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求與提升銀行自身競爭力。一方面企業(yè)面臨節(jié)能減排與資金困難的尷尬境地，一方面是銀行之間競爭激烈而又缺乏金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如何兼顧發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境保護？如何使購買的排污權(quán)能夠成為融資工具？如何使銀行既參與環(huán)境保護又能取得盈利？目前的實踐探索已經(jīng)超過了理論的研究。