已經(jīng)開始的5個碳排放交易試點中，企業(yè)覆蓋范圍具有明顯的地域特色。作為工業(yè)大?。ㄊ校瑥V東和天津首批納入單位主要以工業(yè)企業(yè)為主，因此納入排放標準相對較高，納入企業(yè)數(shù)量較少。深圳和北京碳交易試點結合自身情況納入了大量非工業(yè)排放源，納入標準較低，納入單位數(shù)量較多。上海由于既有工業(yè)企業(yè)，也有為數(shù)不少的非工業(yè)排放源，因此差異化地設置了兩個納入單位標準。

　　部分碳排放交易試點地區(qū)的覆蓋范圍將逐步擴大，如深圳和廣東未來將納入交通排放，廣東還將把納入的行業(yè)和納入單位標準降低到“年排放二氧化碳1萬噸以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè)以及年排放二氧化碳5000噸以上的賓館、飯點、金融、商貿(mào)、公共機構等單位”。

　　操作：配額結余可交易、可自用

　　根據(jù)相關辦法，上海要求達到一定排放規(guī)模的企業(yè)每年編制本企業(yè)碳排放報告，并由第三方機構對企業(yè)提交的碳排放報告進行核查。企業(yè)每年按照實際排放量進行清繳，企業(yè)配額不足以履行清繳義務的，可以通過交易購買；配額有結余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于交易。

　　意義：結構調(diào)整的有力杠桿

　　通過碳排放權交易，同一行業(yè)的企業(yè)之間將會實現(xiàn)利益結構的優(yōu)化，高出行業(yè)排放水平的企業(yè)將把利益讓渡給排放水平低的企業(yè)，這將是行業(yè)結構調(diào)整的“有力杠桿”。不同行業(yè)之間也能通過利益調(diào)整進行結構優(yōu)化，提升社會經(jīng)濟的總體發(fā)展水平。

　　聲音：為全國統(tǒng)一碳市場“探路”

　　國家發(fā)改委相關負責人表示，在國內(nèi)7個地區(qū)開展碳交易試點，目的是在交易機制、交易規(guī)則和核算體系等方面進行技術和機制的創(chuàng)新探索，為最終在全國建立統(tǒng)一的碳市場，找到“既適合國情、又簡單適用”的市場體系。