當來自200多個國家和機構(gòu)的代表經(jīng)過一晝夜艱難磋商走出會場時，疲態(tài)盡顯。這次原定于9日晚結(jié)束的大會因各方在部分焦點問題上分歧嚴重，只好拖延兩天后結(jié)束。之前，各方已進行了近14天的“馬拉松”式談判。

　　大會通過的4份決議，體現(xiàn)了發(fā)展中國家的兩個根本訴求：發(fā)達國家在《京都議定書》第二承諾期進一步減排；啟動綠色氣候基金。《議定書》1997年簽署，是氣候談判進程中關(guān)于減排唯一一個有法律約束力的國際文件，第一承諾期將于2012年年末到期。

　　不完美的“里程碑”

　　大會要求《議定書》附件一締約方（主要由發(fā)達國家構(gòu)成）從2013年起執(zhí)行第二承諾期，并在明年5月1日前提交各自的量化減排承諾。會議決定正式啟動“綠色氣候基金”，成立基金管理框架。2010年坎昆氣候變化大會確定創(chuàng)建這一基金，承諾到2020年發(fā)達國家每年向發(fā)展中國家提供至少1000億美元，幫助后者適應(yīng)氣候變化。

　　同時，大會也照顧到歐盟的主張，即成立“德班增強行動平臺特設(shè)工作組”，負責2020年后減排溫室氣體的具體安排。不過，對于歐盟要求在最后決議中加入“有法律約束力的框架”等強硬措辭，大會主席建議采用更加靈活的詞匯，如“進程”和“議定書、法律工具”等。最終，各方接受了這個妥協(xié)方式。

　　南非國際關(guān)系與合作部部長馬沙巴內(nèi)坦言，這些決議“并不完美”，但它們是“里程碑式”的。

　　環(huán)保者稱“遠還不夠”

　　分析師認為，盡管會議批準一攬子決議，但部分內(nèi)容不夠具體，而且措辭留有巨大漏洞，可能讓某些國家得以逃避減排責任。如《議定書》第二承諾期期限，決議沒有明確說明是5年或8年；對于綠色氣候基金，資金來源和管理機制仍是空白；沒有提及懲罰措施……

　　世界自然基金會能源和氣候部門主管史密斯說：“他們沒有達成真正協(xié)議。他們?nèi)趸?，以便所有人都能入伙?！?/DIV>