各試點市場相互獨立，且均對本地項目采取不同程度的保護措施，對本地區(qū)以外的項目設置了進入門檻和限定。因此，從結(jié)構(gòu)上來看，仍存在一定的結(jié)構(gòu)性機會。

 

（1）湖北和重慶的市場機會。這兩個市場對本地區(qū)以外的CCER項目關(guān)上了大門，明確規(guī)定控排企業(yè)只能用本地區(qū)項目產(chǎn)生的CCER進行補充。湖北的CCER理論需求量為3240萬噸，而類型2和類型4的供給量僅為884萬噸；留給本地類型1和類型3項目的市場容量為2356萬噸。同樣，重慶留給本地類型1和類型3項目的市場容量為314萬噸。

 

（2）北京和廣東的市場機會。北京和廣東分別對本地區(qū)CCER項目要達到50%和70%以上。這兩個市場的CCER理論最大需求量分別為235萬噸和3880萬噸。兩個地區(qū)以外的CCER項目理論最大需求量分別為117.5萬噸和1164萬噸。本地項目的市場容量分別為117.5萬噸和2616萬噸。

 

（3）上海、天津和深圳的市場機會。這三個市場對CCER項目來源地沒有限制，為所有的CCER項目提供了公平競爭的機會。這三個地區(qū)的CCER理論最大需求量合計為2700萬噸。盡管沒有設限，但本地項目仍具有較強的地緣優(yōu)勢，將會更受買方歡迎。

 

需要強調(diào)的是，并非所有潛在供給量都會變?yōu)閷嶋H供給，潛在供給要想轉(zhuǎn)化為實際供給，進入CCER市場，需要通過國家發(fā)改委簽發(fā)。根據(jù)CDM項目分析，并非所有注冊項目都能獲得簽發(fā)。截至2014年5月7日，我國注冊CDM項目3793個，估計年減排總量6.2億噸，但實際獲得簽發(fā)項目1389個，累計簽發(fā)CERs僅8.7億噸，年均簽發(fā)量約1億噸。

 

CCER實際供應量在很大程度依賴于國家發(fā)改委的審批政策。目前為止，國家發(fā)改委尚未簽發(fā)CCER項目。一旦大量的潛在項目涌入國內(nèi)CCER市場，必然對剛剛起步的碳交易市場產(chǎn)生巨大的沖擊。從維護市場穩(wěn)定，促進市場發(fā)展及探索，形成我國的碳交易發(fā)展路徑的角度出發(fā)，國家發(fā)改委或?qū)栏窨刂祈椖亢藴蕯?shù)量，確保碳交易市場平穩(wěn)有序發(fā)展。CCER作為碳排放權(quán)的補充機制，價格將會低于碳排放權(quán)。在利益的驅(qū)動下，控排企業(yè)將使用政策允許范圍內(nèi)的低價CCER置換排放權(quán)，并將自身多余的排放權(quán)交易出去，從而獲取CCER和排放權(quán)價格差的收益。因此，本文所分析的CCER理論最大需求量，極有可能成為CCER的實際需求量。