中國(guó)碳交易網(wǎng)訊，在碳金融體系框架內(nèi)，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)著規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。如何把碳金融運(yùn)行可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)納入傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)的承保范圍是低碳保險(xiǎn)或說(shuō)綠色保險(xiǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。低碳保險(xiǎn)亦即環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，指以被保險(xiǎn)人因從事保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而造成環(huán)境污染應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。低碳保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制需要從制度安排、政策引導(dǎo)以及保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新多個(gè)層面推進(jìn)。

       首先，需要在建立低碳保險(xiǎn)理念的基礎(chǔ)上，實(shí)施相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。低碳保險(xiǎn)理念的建立是保險(xiǎn)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)從外部環(huán)境上構(gòu)建低碳保險(xiǎn)理念，使投保人確立理性的投保意識(shí)，主動(dòng)地參加低碳保險(xiǎn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促使保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施低碳保險(xiǎn)制度，某一單方面的力量都會(huì)顯得極為薄弱，需要涉及低碳保險(xiǎn)的多方面的合作與協(xié)調(diào)，如對(duì)涉及環(huán)保責(zé)任的保險(xiǎn)，應(yīng)由環(huán)保部門提出企業(yè)投保目錄以及損害賠償標(biāo)準(zhǔn);保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理確定責(zé)任范圍，分類厘定費(fèi)率;保險(xiǎn)監(jiān)管部門制定行業(yè)規(guī)范，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。

       其次，以制度安排與政策引導(dǎo)作為低碳保險(xiǎn)運(yùn)行的保障。要逐步健全低碳保險(xiǎn)法律制度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。逐步制定有關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的專門行政法規(guī)、部門規(guī)章，細(xì)化有關(guān)責(zé)任事故認(rèn)定、損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)保障范圍、操作流程等具體內(nèi)容;明確企業(yè)投保費(fèi)用稅前列支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高其投保意識(shí)和積極性，增強(qiáng)制度的可操作性。

       在低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的初級(jí)階段，可以采取政府強(qiáng)制規(guī)制與自愿相結(jié)合的制度。對(duì)污染嚴(yán)重的行業(yè)，如石油、化工、印染、水泥、造紙、皮革等，應(yīng)以立法形式將低碳保險(xiǎn)明確為強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn);而在城建、公用事業(yè)、商業(yè)污染相對(duì)較輕的行業(yè)，政府應(yīng)給予積極引導(dǎo)，使企業(yè)自愿購(gòu)買低碳保險(xiǎn)。在低碳保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分散上，由于低碳保險(xiǎn)與其他一般商業(yè)性保險(xiǎn)相比風(fēng)險(xiǎn)很大，為分散風(fēng)險(xiǎn)，政府可以制訂重點(diǎn)行業(yè)扶持政策，或由政府出面促使各保險(xiǎn)公司聯(lián)合承保，以進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，給予低碳保險(xiǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，幫助其建立風(fēng)險(xiǎn)控制和防御體系。

       再次，依托產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)低碳保險(xiǎn)機(jī)制的實(shí)施。低碳保險(xiǎn)體系的建立，政策和制度層面的建立是其自身得以發(fā)展的重要保證，而低碳保險(xiǎn)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新更是不可或缺。因此，在保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、保險(xiǎn)方法的選擇、保險(xiǎn)費(fèi)率的測(cè)定、保險(xiǎn)時(shí)效的界定等方面，均應(yīng)以創(chuàng)新性思維策劃和實(shí)施。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)以低碳保險(xiǎn)的理念為基點(diǎn)，對(duì)高碳公司、一般公司、低碳公司還應(yīng)實(shí)行差別費(fèi)率，并且對(duì)每個(gè)區(qū)域的排污企業(yè)的排污程度不同實(shí)行可浮動(dòng)的保險(xiǎn)費(fèi)率。這樣不僅可以照顧到不同污染區(qū)域同污染程度企業(yè)的公平，同時(shí)還有利于促使企業(yè)不斷地提高技術(shù)水平，減少污染物的排放，防范事故風(fēng)險(xiǎn)。（完）