美國(guó)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日批準(zhǔn)了一項(xiàng)有關(guān)氣候變化的修正案，該修正案承諾美國(guó)減少導(dǎo)致氣候變化的制冷劑化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。但在這件看似有利全球的事情背后，美國(guó)也不忘給中國(guó)“使絆兒”。其中一項(xiàng)附加內(nèi)容要求美國(guó)國(guó)務(wù)院向聯(lián)合國(guó)提議，終止中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的地位，聲稱因?yàn)檫@一地位讓中國(guó)有更多時(shí)間來(lái)逐步減少使用相關(guān)化合物。

　　據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)參議院21日在“最后一刻”以69∶27的投票結(jié)果通過了《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》（以下簡(jiǎn)稱《基加利修正案》），該修正案承諾美國(guó)將減少導(dǎo)致氣候變化的氫氟碳化物的生產(chǎn)和使用。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨籍參議員查克·舒默宣稱，批準(zhǔn)該修正案是“向大規(guī)模應(yīng)對(duì)全球變暖邁出的歷史性一步”。舒默預(yù)測(cè)，這次投票可能是本屆國(guó)會(huì)最重要的兩黨合作成果之一。

　　公開資料顯示，《基加利修正案》于2016年10月15日在盧旺達(dá)基加利通過，將氫氟碳化物納入《蒙特利爾議定書》管控范圍。氫氟碳化物是大多數(shù)空調(diào)和制冷系統(tǒng)中使用的制冷劑，屬于溫室氣體，具有高全球升溫潛能值。有科學(xué)家預(yù)測(cè)，如果《基加利修正案》成功實(shí)施，本世紀(jì)末全球預(yù)計(jì)平均升溫幅度將減少0.5攝氏度?！都~約時(shí)報(bào)》稱，已有137個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《基加利修正案》。根據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的信息，2021年6月，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存了中國(guó)政府接受《基加利修正案》的接受書，該修正案已于當(dāng)年9月15日對(duì)中國(guó)生效。

　　值得注意的是，美國(guó)參議院在批準(zhǔn)上述修正案時(shí)，附加了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的內(nèi)容，即迫使美國(guó)國(guó)務(wù)院官員向聯(lián)合國(guó)提議，終止中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位，理由是這一地位讓作為氫氟碳化物主要生產(chǎn)國(guó)的中國(guó)有更多時(shí)間來(lái)逐步減少使用該化合物。

　　提出這一要求的美共和黨籍參議員邁克·李在一份聲明中宣稱，根據(jù)《基加利修正案》，中國(guó)被視為發(fā)展中國(guó)家，這使其在現(xiàn)有氫氟碳化物市場(chǎng)上具有“不公平的優(yōu)勢(shì)”。該修正案將使中國(guó)到本世紀(jì)40年代仍然可繼續(xù)生產(chǎn)氫氟碳化物產(chǎn)品?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，根據(jù)《基加利修正案》，美國(guó)和歐盟等工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)將在2036年之前將氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)量減少到2012年水平的15%左右。中國(guó)等大部分發(fā)展中國(guó)家則需要在2045年之前將相關(guān)生產(chǎn)和消費(fèi)減少到2021年水平的20%。對(duì)于巴林、印度、沙特阿拉伯等最熱的一小部分國(guó)家，《基加利修正案》的規(guī)定則更為寬松。

　　在美國(guó)參議院內(nèi)部和政界，也有聲音反對(duì)批準(zhǔn)《基加利修正案》，其聲稱的原因同樣與中國(guó)有關(guān)?！都~約時(shí)報(bào)》援引共和黨籍參議員約翰·巴拉索的觀點(diǎn)稱：“任何參議員都沒有理由以犧牲美國(guó)納稅人和美國(guó)辛勤工作的家庭為代價(jià)向中國(guó)施舍?！倍懊绹?guó)人爭(zhēng)取繁榮”組織則表示，批準(zhǔn)該修正案將提高美國(guó)消費(fèi)者的空調(diào)、冷藏和工業(yè)制冷價(jià)格，并給中國(guó)等美國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)不公平的優(yōu)勢(shì)。

　　“作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域一直堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則?！?a target="_blank" class="relatedlink">北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐22日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歷史上，美國(guó)是最大的溫室氣體累積排放國(guó)，迄今為止，美國(guó)占全球累積二氧化碳排放量的25%，中國(guó)僅占13%。

　　王元豐表示，近年來(lái)，美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣變領(lǐng)域做得并不好，曾先后退出《京都議定書》與《巴黎協(xié)定》。與此同時(shí)，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在2009年哥本哈根會(huì)議承諾的每年1000億美元的氣候援助資金始終沒有落實(shí)?！霸诋?dāng)前氣候變化危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，美國(guó)應(yīng)該做的是履行自己的承諾并推動(dòng)國(guó)際合作，而不是攀扯其他國(guó)家?！?/div>