應對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，越來越成為國際社會的共識。美國《清潔能源與安全法案》的通過使高耗能產(chǎn)品貿(mào)易面臨極大挑戰(zhàn)。借助大國關稅模型，從局部均衡分析的視角分析得出碳關稅的征收將導致高耗能產(chǎn)品的世界市場價格下降，貿(mào)易量萎縮，高耗能產(chǎn)品出口國遭受凈福利損失。我國作為一個發(fā)展中貿(mào)易大國應該積極推動自主創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟；充分利用CDM機制，爭取節(jié)能減排資金和技術；積極開展環(huán)境外交，參與碳排放規(guī)則的制定。 

       隨著全球極端天氣頻繁出現(xiàn)，人類的生存環(huán)境受到了極大挑戰(zhàn)。氣象專家指出：全球變暖是極端天氣頻發(fā)的主要原因。為了實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，應對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，越來越成為國際社會的共識。 

       早在1992年聯(lián)合國大會就通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。1997年12月11日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會通過了具有里程碑意義的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》規(guī)定從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2％。2009年12月7日至18日，192個國家的環(huán)境部長和其他官員在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會議，在此次大會上，歐盟等國重提碳關稅，成為多方博弈的焦點。而早在2006年，法國就提出針對未遵守《京都議定書》的國家征收懲罰性碳關稅的建議。2009年6月，美國國會眾議院也通過了《清潔能源與安全法案》，授權美國政府自2020年起，對未達到碳排放標準的外國產(chǎn)品征收“碳關稅”。 

       所謂碳關稅，是指對進口的高耗能產(chǎn)品(如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品)征收特別的二氧化碳排放關稅，屬于“邊境調(diào)節(jié)稅”的一部分。中美兩國是全球排名前兩位的碳排放國，在中國對美國出口商品中，機電、建材、化工、鋼鐵、塑料制品等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)品占據(jù)了中國出口商品一半以上的比重。如果美國開征碳關稅，將會形成阻礙中國高耗能產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘，對中國的出口貿(mào)易以及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。