“低碳經(jīng)濟”自2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中正式提出以來，已逐步成為全球意識形態(tài)和國際主流價值觀，并被許多學者認為是全球經(jīng)濟發(fā)展新的支柱。我國原有的較為粗放的“高投入、高污染、高排放”發(fā)展模式的弊端也日益顯現(xiàn)，并制約著我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。切合時代脈動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需求，發(fā)展低碳經(jīng)濟，將是我們的必然選擇，也是我們的唯一選擇。在實踐中，低碳經(jīng)濟意味著包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動低碳化。在這過程中，不僅需要政策的引導、技術(shù)的支持，也依賴金融體系的支撐。

       借鑒國際先進銀行在低碳金融市場和服務方面的經(jīng)驗和做法，以及《赤道原則》，健全商業(yè)銀行的低碳經(jīng)濟信貸體系；將環(huán)境風險管理程序引入信貸管理，健全低碳信貸的風險管理體系；推進低碳金融工具創(chuàng)新，為家庭和中小企業(yè)碳交易提供多樣化的產(chǎn)品服務；發(fā)展為低碳經(jīng)濟提供諸如擔保、風險補償、保險等服務的非銀行金融體系，通過商業(yè)銀行、保險公司及其他機構(gòu)投資者等金融機構(gòu)的共同努力，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融衍生工具，研發(fā)多樣化的低碳發(fā)展的投融資產(chǎn)品渠道，進一步完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的間接投融資機構(gòu)和產(chǎn)品體系；建立健全低碳發(fā)展金融支持的相關(guān)中介市場體系和專業(yè)的技術(shù)咨詢體系，幫助銀行等金融機構(gòu)分析、評估、規(guī)避低碳發(fā)展項目風險和交易風險。

       建立全國統(tǒng)一的碳交易市場。第一，整合現(xiàn)有的資源和信息，建設全國統(tǒng)一的自動報價系統(tǒng)，將所有區(qū)域性交易所合并為國家級碳排放交易所，從而建立一個和證券交易所、期貨交易所以及金融期貨交易所相似的碳排放交易所。第二，在國內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場基礎上，借鑒國際碳交易經(jīng)驗和教訓，積極發(fā)展基于配額的交易。由于在不完全競爭市場中，初始排放權(quán)的計劃分配優(yōu)于市場分配［２２］，因此我國政府應當在總量控制的條件下，盡快建立碳排放權(quán)的初始分配制度。第三，探索中國的碳交易規(guī)則體系和標準，推進我國的碳交易定價機制建設，建立適合中國國情的碳市場中介服務體系。第四，鼓勵和支持更多的金融機構(gòu)參與到碳交易市場中來，提高國內(nèi)投資機構(gòu)對開發(fā)新能源技術(shù)的積極性，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高國內(nèi)ＣＤＭ項目業(yè)主的收益水平，保護國家利益。

       完善低碳發(fā)展的資本市場體系。加強低碳資本市場在配置資源方面的作用，拓寬低碳經(jīng)濟的投融資渠道，推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，具體包括：第一，發(fā)展多層次的投資主體。充分發(fā)揮國家開發(fā)銀行政策性融資支持的基礎上，設立專門低碳經(jīng)濟發(fā)展基金，對全國性的和跨區(qū)域的低碳經(jīng)濟項目的提供資金支持；由中央政府信譽擔保，每年發(fā)行長期碳債券，建立一個代際合理分擔減排成本的融資機制；鼓勵大型的、有實力的企業(yè)進入低碳經(jīng)濟投資領域，也鼓勵民間及個人資本以直接或間接的形式投資低碳產(chǎn)業(yè)。第二，推進低碳經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)板市場的建立，以引導社會資金的流向，提高金融資源的使用效率。第三，創(chuàng)新融資模式，推進BOT項目融資和資產(chǎn)證券化等所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風險、以市場需求為基礎的融資模式創(chuàng)新，并進行跨國融資，爭取國際金融機構(gòu)貸款、政府間貸款及國際銀行組織的專項貸款，并積極利用國際資本市場為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供金融支持。第四，完善中國低碳指數(shù)體系的建設，并利用低碳指數(shù)開發(fā)相關(guān)低碳金融產(chǎn)品，如低碳ＥＴＦ、低碳指數(shù)基金、碳期貨、碳期權(quán)等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。