2009年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)了《清潔能源安全法案》，該法案計(jì)劃針對(duì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的高耗能產(chǎn)品征收二氧化碳排放關(guān)稅。碳關(guān)稅將在2020年實(shí)施，該政策無(wú)疑將目標(biāo)指向了中國(guó)、印度等未承擔(dān)約束性溫室氣體減排目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。其目的在于彌補(bǔ)美國(guó)因采取二氧化碳減排措施而造成的本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降以及碳泄露的發(fā)生。

       碳關(guān)稅一旦實(shí)施，可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)福利造成負(fù)面影響，對(duì)中國(guó)的沖擊不容忽視。由于中國(guó)出口產(chǎn)品的隱含碳含量相對(duì)較高，2010年出口產(chǎn)品隱含碳為22億t左右；同時(shí)美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家又是中國(guó)的主要出口對(duì)象，2010年中國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)和日本等地區(qū)的出口占中國(guó)產(chǎn)品總出口的40%。一些研究表明碳關(guān)稅的實(shí)施對(duì)中國(guó)能源密集型產(chǎn)品出口造成負(fù)面影響，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速與社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利降低。

       盡管?chē)?guó)內(nèi)已開(kāi)展一些研究分析美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響，然而很少有研究關(guān)注在要素市場(chǎng)不完善、勞動(dòng)力短期調(diào)整不充分的情況下，美國(guó)征收碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊?，F(xiàn)有一般均衡模型的研究，大都采用勞動(dòng)力充分就業(yè)假設(shè)，即使經(jīng)濟(jì)遭受較大沖擊，勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)過(guò)調(diào)整依然處于出清的均衡狀態(tài)。然而，這一假設(shè)不能充分體現(xiàn)短期存在工資剛性的情景。由于短期內(nèi)的名義工資具有較強(qiáng)的剛性，工資調(diào)整存在滯后，將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)吸納勞動(dòng)力的能力下降，造成勞動(dòng)力失業(yè)。相關(guān)研究表明，在考慮失業(yè)和資本非充分利用等情形下，短期政策沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將更為顯著。

       特別是，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有典型的“二元”結(jié)構(gòu)特征，即勞動(dòng)力市場(chǎng)不是統(tǒng)一的整體，而是由兩個(gè)性質(zhì)截然不同的子市場(chǎng)構(gòu)成。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的原因來(lái)自于與一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的、經(jīng)濟(jì)中存在著的兩種不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型即核心產(chǎn)業(yè)與邊緣產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、資本和技術(shù)密集、盈利能力強(qiáng)、具備支付高薪的能力，一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求來(lái)自核心產(chǎn)業(yè)；邊緣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、資本密集度低、存在非正規(guī)的產(chǎn)出活動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)高度競(jìng)爭(zhēng)，二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求來(lái)自于邊緣產(chǎn)業(yè)。其中，二級(jí)市場(chǎng)由很多非正規(guī)的中小企業(yè)構(gòu)成，就業(yè)不穩(wěn)定是該部門(mén)的最大特征。同時(shí)，由于存在戶籍等非經(jīng)濟(jì)壁壘的影響，勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間存在著進(jìn)入門(mén)檻，在遭受短期經(jīng)濟(jì)沖擊后，更加大了勞動(dòng)力恢復(fù)就業(yè)的難度。例如Huang的研究表明，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)在短期內(nèi)造成中國(guó)的非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力由于失業(yè)迅速減少4 900萬(wàn)，即使經(jīng)過(guò)半年的調(diào)整，仍然有接近40%比例的勞動(dòng)力未恢復(fù)就業(yè)。