近期，APEC會(huì)議期間，中美作為全球兩個(gè)最大碳排放國(guó)終于達(dá)成溫室氣體減排協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，中國(guó)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量從2030年左右開始減少，這意味著中國(guó)已將國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和氣候戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，確立更為明確的可持續(xù)發(fā)展方向，而這也勢(shì)必給碳減排市場(chǎng)帶來(lái)非常大的機(jī)遇，加快建立與之相適應(yīng)的碳金融體系已經(jīng)刻不容緩。

      一般觀點(diǎn)認(rèn)為，碳減排都是需要勒緊褲腰帶的，但事實(shí)上，碳減排可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。實(shí)際上，能源效率——“碳減排”權(quán)早在十年前就成為可以追逐的資產(chǎn)。“碳減排”權(quán)所以受到追崇，是作為強(qiáng)制性公共產(chǎn)品的物權(quán)可以相之互轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行交易，即碳交易。隨著1997年《京都議定書》而誕生的碳排放交易制度，讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權(quán)。

       數(shù)據(jù)顯示，《京都議定書》生效以來(lái)，全球碳排放市場(chǎng)一度輝煌，并且實(shí)現(xiàn)了每年大約1000多億美元的全球碳市場(chǎng)規(guī)模。據(jù)易碳家了解到，對(duì)于中國(guó)而言，碳交易及其衍生的市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。中國(guó)擁有巨大的碳排放資源。目前中國(guó)提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，居全球第二。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，其中一半是以CDM的形式實(shí)現(xiàn)的，而中國(guó)占到2010年世界總CDM潛力的35%至45%，相當(dāng)于拉美、非洲和中東的潛力總和。

       隨著中國(guó)到2030年碳減排的新承諾，中國(guó)已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)也表明，目前中國(guó)已經(jīng)成為CDM機(jī)制下提供碳減排量的最大的國(guó)家。以中國(guó)碳減排投資為例，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅，需要在2010年到2050年共累計(jì)增量投資14.2萬(wàn)億美元，每年投資需占到當(dāng)年GDP的7%，這是一個(gè)不小的數(shù)目。

       我國(guó)碳減排市場(chǎng)潛力巨大為發(fā)展碳金融提供了廣闊的發(fā)展空間，但也面臨不少問(wèn)題。首先，碳金融制度不完善，碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后。目前我國(guó)CDM項(xiàng)目建設(shè)剛剛起步，金融業(yè)介入不深，碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的碳交易制度、交易法規(guī)以及碳交易場(chǎng)所和碳交易平臺(tái)，更缺乏相應(yīng)的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品和金融服務(wù)的支持。目前我國(guó)企業(yè)賣出的減排額主要由一些國(guó)際碳基金和公司，或通過(guò)世界銀行等中間機(jī)構(gòu)參與后才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)碳價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，降低了碳資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)化效率，制約了本土碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。

       中國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，著手設(shè)立中國(guó)CDM基金，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融衍生工具，提升我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)上的定價(jià)能力；由于各國(guó)在減排目標(biāo)、監(jiān)管體系以及市場(chǎng)建設(shè)方面的差異，導(dǎo)致了市場(chǎng)分割、政策風(fēng)險(xiǎn)以及高昂交易成本的產(chǎn)生，因此，必須建立健全碳交易的法律法規(guī)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在全球范圍內(nèi)深化和加強(qiáng)碳金融的監(jiān)管與合作。（完）