在秘魯利馬召開的聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化框架公約第20次締約方大會的“中國角”邊會上，中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心發(fā)布了《2014中國碳金融發(fā)展報告》。本次報告發(fā)布會的主題為“氣候變化和融資機(jī)制”，由中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心和樂施會聯(lián)合主辦。

       報告指出，國內(nèi)碳市場發(fā)展還很不成熟，存在潛在風(fēng)險，但目前市場上幾乎沒有為參與者提供風(fēng)險管理工具，也未建立碳金融監(jiān)管體系。“無論是從碳金融市場的可持續(xù)發(fā)展、相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和市場穩(wěn)健發(fā)展還是從公共利益出發(fā)，碳金融監(jiān)管必須能夠保證有效的交易和定價機(jī)制、避免欺詐和價格操縱、平衡信息透明度及保密程度。”中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙說。

      今年8月，降低碳排放強(qiáng)度被國家發(fā)改委納入干部考核體系，發(fā)改委也多次表示將建立全國碳市場，然而，缺少全國層面的立法約束和不同區(qū)域排放權(quán)責(zé)有待明確成為其制約因素。報告認(rèn)為，可以通過兩條路徑建立全國碳市場，一是自上而下，二是自下而上。在構(gòu)建過程中，要解決兩個核心問題，即中央與地方權(quán)力的合理分配以及試點(diǎn)碳交易所的轉(zhuǎn)型。

      天津科技大學(xué)能源環(huán)境與綠色發(fā)展研究中心主任孫振清也認(rèn)為，碳市場運(yùn)行的一個基本原理就是將碳視作一種資產(chǎn)，排放需要付費(fèi)、超標(biāo)需要購買配額、提高技術(shù)才能減排。除了節(jié)能減排這個目標(biāo)，在推進(jìn)碳交易的過程中，碳的金融屬性全面開發(fā)，其本身意義同樣重大。

      “以前企業(yè)退出時沒有任何補(bǔ)助，而現(xiàn)在剩下的碳配額可以部分賣掉，這就相當(dāng)于一種補(bǔ)貼。”孫振清說。（完）