從當前全球范圍內(nèi)溫室氣體排放交易市場制度設(shè)計來看，碳排放權(quán)配額的分配方式主要有：（1）免費發(fā)放；（2）拍賣發(fā)放；（3）以ZF規(guī)定的固定價格購買配額。根據(jù)現(xiàn)有碳交易市場的實踐，免費發(fā)放和拍賣發(fā)放配額的方式已有較為豐富的經(jīng)驗。從2005年開始啟動的歐盟溫室氣體排放交易市場（EU-ETS—European Union Emissions Trading Scheme）采用的是基于參與主體歷史排放水平為基準進行免費發(fā)放配額的“祖父法”；從2009年開始啟動的美國區(qū)域溫室氣體減排行動（RGGI—Regional Greenhouse Gas Initiative）采用的是以排放主體競拍單位配額的“拍賣法”。在借鑒EU-ETS和RGGI的已有配額發(fā)放方式利弊得失的基礎(chǔ)上，最近澳大利亞引入了“固定價格購買法”、新西蘭則采取“以行業(yè)為基準的混合配額法”的配額發(fā)放新方式。“固定價格購買法”和“混合配額法”的出現(xiàn)，表明當前國際碳交易市場的建設(shè)仍處在“從實踐中學習”（Learning by Doing）的階段。
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