“碳足跡”是記錄產(chǎn)品、個(gè)人、組織或者國(guó)家溫室氣體排放總量的數(shù)據(jù)，是衡量企業(yè)和地區(qū)綠色低碳水平的重要指標(biāo)，也是全球綠色貿(mào)易流通的重要參數(shù)。近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能降碳向全過(guò)程管理和全流程覆蓋拓展，出臺(tái)系列政策加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。加強(qiáng)碳足跡管理，從生產(chǎn)側(cè)來(lái)看，有助于全面系統(tǒng)掌握產(chǎn)品全周期各環(huán)節(jié)能源消耗和碳排放水平，從而有針對(duì)性地實(shí)施節(jié)能降碳，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。從消費(fèi)側(cè)來(lái)看，有助于消費(fèi)者直觀了解產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，為推進(jìn)碳普惠、激勵(lì)綠色消費(fèi)提供應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，也可形成綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)閉環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，進(jìn)而有利于打破一些國(guó)家以碳足跡設(shè)置的新型貿(mào)易壁壘，提升我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

摸清碳家底，以“算得清”支撐“減得明”。碳足跡核算是碳足跡管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)碳排放核算核查標(biāo)準(zhǔn)還未健全，核算方法尚未統(tǒng)一，不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范導(dǎo)致核算范圍、數(shù)據(jù)收集方式和排放因子各不相同，產(chǎn)品核算結(jié)果差異較大。如一些網(wǎng)站雖然提供了專(zhuān)門(mén)的碳足跡計(jì)算器，只要輸入一定的數(shù)據(jù)，就可以計(jì)算出相應(yīng)的碳足跡，但因?yàn)橛?jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不盡相同，甚至偏差很大，不能精準(zhǔn)識(shí)別、核驗(yàn)碳排放情況。可見(jiàn)，碳足跡統(tǒng)計(jì)核算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多主體參與、多維度評(píng)價(jià)。由此，解決碳排放底數(shù)不清、情況不明問(wèn)題，需要制定統(tǒng)一的碳足跡核算基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求，完善碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、收集、監(jiān)測(cè)、分析體系，并加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)方的溝通對(duì)接，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則銜接互認(rèn)。同時(shí)，仍需要組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布針對(duì)不同行業(yè)的詳細(xì)的碳排放核算方法指南、產(chǎn)品核算細(xì)則，制定行業(yè)碳排放報(bào)告技術(shù)規(guī)范，以“算清楚”支撐“減明白”。

建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以“數(shù)智化”實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”。碳足跡，是產(chǎn)品從資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷(xiāo)售、處理處置等全流程全周期所產(chǎn)生的碳排放量總和。全生命周期的碳排放核算要有數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢，就無(wú)法完成碳足跡的核算分析管理。因此，搭建數(shù)據(jù)底座獲取產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)和細(xì)分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫(kù)是建立碳足跡管理體系的重中之重。首先，要完善碳足跡管理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)真正融入企業(yè)的產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷(xiāo)、用各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從原料到產(chǎn)品全過(guò)程智能監(jiān)測(cè)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、采集、存儲(chǔ)、核算、校驗(yàn)的可靠性、即時(shí)性及規(guī)范性，形成全生命周期可測(cè)量、可查詢(xún)、可追溯、可驗(yàn)證的數(shù)據(jù)來(lái)源。其次，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合，深入剖析和拆解產(chǎn)品數(shù)字業(yè)務(wù)流程，精準(zhǔn)抓取企業(yè)行為軌跡和運(yùn)營(yíng)信息，借助科學(xué)的低碳數(shù)字信息測(cè)算方法，獲取單元過(guò)程數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，建成覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國(guó)際影響力強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，破除一些國(guó)家的“數(shù)據(jù)霸權(quán)”，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際碳足跡管理領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。最后，建立完善的碳足跡數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)更加準(zhǔn)確核算產(chǎn)品碳足跡和價(jià)值鏈碳排放，查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)品全生命周期各階段的碳減排潛力，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

完善碳標(biāo)識(shí)，以“看得到”推動(dòng)“降得好”。在碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)背景數(shù)據(jù)庫(kù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。一方面，通過(guò)明確直觀地標(biāo)注碳足跡信息，以標(biāo)簽的形式量化提供產(chǎn)品全生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放數(shù)據(jù)，從而影響消費(fèi)者的綠色低碳產(chǎn)品選擇和企業(yè)節(jié)能降碳決定，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳生產(chǎn)。同時(shí)，根據(jù)碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證鏈條長(zhǎng)、范圍廣特點(diǎn)，仍然需要研究制定碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法，從而明確認(rèn)證的流程和管理要求以及碳標(biāo)識(shí)的適用范圍和樣式。此外，也需要支持第三方碳足跡認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)定資格獲取與國(guó)際互認(rèn)。另一方面，為保證認(rèn)證工作的有序開(kāi)展，要強(qiáng)化能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。在具體實(shí)施中，需要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引入信用懲戒機(jī)制，打擊在碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證過(guò)程中可能發(fā)生的弄虛作假行為，確保標(biāo)識(shí)的真實(shí)可信。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，并利用碳標(biāo)識(shí)進(jìn)行商業(yè)推廣，在其產(chǎn)品包裝、商業(yè)廣告等使用經(jīng)過(guò)認(rèn)證的碳標(biāo)識(shí)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)碳標(biāo)識(shí)的宣傳引導(dǎo)，有序推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用碳足跡較低的產(chǎn)品，使綠色低碳理念和行動(dòng)從消費(fèi)端向生產(chǎn)端傳導(dǎo)。

擴(kuò)展碳交易，以“市場(chǎng)化”促進(jìn)“低碳化”。碳足跡管理離不開(kāi)市場(chǎng)化、社會(huì)化力量的支撐。在政府主導(dǎo)下，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與，推進(jìn)碳足跡在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景拓展，激勵(lì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，提供更多綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌，適時(shí)將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)力度。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的企業(yè)綠色低碳水平評(píng)價(jià)制度，支持銀行、資管、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，將碳足跡核算結(jié)果作為企業(yè)信貸、融資和保險(xiǎn)等的重要采信依據(jù)。三是建立以碳足跡為底層支撐的個(gè)人和企業(yè)碳賬戶(hù)，作為個(gè)人和企業(yè)自身創(chuàng)造形成的碳資產(chǎn)，并以此參與碳普惠平臺(tái)和碳交易機(jī)制，推動(dòng)碳足跡切實(shí)運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域。四是推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，除現(xiàn)已進(jìn)入碳市場(chǎng)的電力行業(yè)外，繼續(xù)擴(kuò)大行業(yè)納入范圍，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)在碳足跡管理的基礎(chǔ)上有規(guī)劃地實(shí)施降碳，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。