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丹麥可能將成為全球首個(gè)向牲畜養(yǎng)殖戶征收碳排放稅的國家

2024-7-15 09:55 來源: 解放日?qǐng)?bào) |作者: 陸依斐

  丹麥政府日前宣布,已與農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域代表簽署一份“歷史性的協(xié)議”,內(nèi)容涉及向牲畜養(yǎng)殖戶征收溫室氣體排放稅,以推動(dòng)丹麥應(yīng)對(duì)氣候變化。

  如果相關(guān)計(jì)劃順利推進(jìn),丹麥將成為全球首個(gè)向牲畜養(yǎng)殖戶征收碳排放稅的國家。

  2030年起征稅

  根據(jù)協(xié)議,丹麥計(jì)劃從2030年起對(duì)養(yǎng)殖牛、羊和豬等牲畜的農(nóng)戶征收碳排放稅。

  說起溫室氣體,人們往往會(huì)想到二氧化碳。實(shí)際上,牲畜飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的甲烷也是溫室氣體之一。這些甲烷主要是在牲畜消化過程中產(chǎn)生的。同時(shí),化肥的生產(chǎn)、運(yùn)輸及使用過程也會(huì)導(dǎo)致一氧化二氮、甲烷等溫室氣體的排放。

  按照丹麥政府計(jì)劃,從2030年起,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在飼養(yǎng)牲畜過程中產(chǎn)生的溫室氣體將以二氧化碳當(dāng)量為單位來征稅,每噸二氧化碳當(dāng)量的價(jià)格為300丹麥克朗(約為312元人民幣)。到2035年,這一數(shù)字將上升到750丹麥克朗(約為781元人民幣)。不過適用免除60%所得稅的待遇后,實(shí)際繳稅額是120丹麥克朗(約為125元人民幣)到300丹麥克朗(約為312元人民幣)。

  根據(jù)丹麥環(huán)保業(yè)智庫孔西托研究所的數(shù)據(jù),每頭奶牛平均每年排放約5.6噸二氧化碳。按照“打四折”的價(jià)格來計(jì)算,牲畜養(yǎng)殖戶每年需為飼養(yǎng)每頭奶牛繳納672丹麥克朗(約為700元人民幣)。

  對(duì)于征稅得來的錢,丹麥政府初步計(jì)劃用于支持農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,之后再作評(píng)估。

  除了征稅,相關(guān)計(jì)劃還涉及投資400億丹麥克朗(約為416億元人民幣)用于植樹造林,幫助恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)等。

  應(yīng)對(duì)氣候變化

  北歐國家丹麥農(nóng)牧業(yè)高度發(fā)達(dá),總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%,耕地面積約為2.8萬平方公里,農(nóng)場(chǎng)約4.2萬個(gè),豬肉、奶酪和黃油出口量居世界前列。

  這也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為丹麥最大碳排放來源。丹麥政府委托的一個(gè)咨詢小組說,若不進(jìn)行干預(yù),到2030年,農(nóng)業(yè)碳排放量將占總排放量的46%。

  “這種情況不能繼續(xù)下去,農(nóng)業(yè)必須作出貢獻(xiàn),成為綠色未來的一部分。”丹麥負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)的部長拉爾斯·阿加德說。

  按計(jì)劃,在征收碳排放稅的第一年,即2030年,丹麥有望減少180萬噸的溫室氣體排放。

  丹麥稅務(wù)部長杰普·布魯斯表示,目標(biāo)是到2030年將丹麥的碳排放量與1990年的水平相比減少70%,“到2045年,我們將朝著實(shí)現(xiàn)‘氣候中和’邁出一大步?!?/div>

  各方褒貶不一

  接下來,相關(guān)方案還需得到丹麥議會(huì)批準(zhǔn)。若成功落地,丹麥農(nóng)牧業(yè)或?qū)?030年起發(fā)生重大變化。

  不過,對(duì)于丹麥政府的雄心壯志,各方褒貶不一。

  有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一舉措應(yīng)該在歐洲乃至更大范圍內(nèi)推廣。

  據(jù)悉,歐盟委員會(huì)正在研究如何在歐盟范圍內(nèi)建立一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的交易體系,考慮選項(xiàng)包括要求農(nóng)民和土地所有者直接為溫室氣體排放埋單。

  但此舉面臨的阻力不小。今年以來,法國、德國、意大利、波蘭等多個(gè)歐洲國家的農(nóng)民團(tuán)體已發(fā)起一系列抗議活動(dòng),要求歐盟及本國政府改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境,并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供更多支持。

  在丹麥國內(nèi),對(duì)于征收牲畜碳排放稅也有批評(píng)。

  有未參與談判的丹麥農(nóng)民組織表示,這項(xiàng)征稅方案“不接地氣”,無法有效應(yīng)對(duì)氣候變化。

  總部位于丹麥的歐洲大型乳制品企業(yè)Arla Foods首席執(zhí)行官彼得·圖博格表示,這項(xiàng)征稅方案是“積極的”,但“真正盡一切努力減少排放”的農(nóng)民不應(yīng)該被征稅。

  實(shí)際上,丹麥并不是第一個(gè)有意向農(nóng)民征收碳排放稅的國家。此前,新西蘭也計(jì)劃于2025年起采取類似舉措。但在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民抗議以及新西蘭政府去年底換屆的背景下,相關(guān)計(jì)劃已被叫停。

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