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分析碳排放權(quán)交易的準(zhǔn)物權(quán)屬性主要體現(xiàn)哪些方面

2014-4-12 19:47 來源: 中國碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       確定性。《京都議定書》已經(jīng)明確規(guī)定了附件一所列國家的溫室氣體減排目標(biāo)。根據(jù)基準(zhǔn)年排放量和承諾目標(biāo)百分比,可以得到這些國家被許可的溫室氣體排放量,即可支配的大氣環(huán)境容量資源量,因此對于這些國家來說,其所享有的碳排放權(quán)在公約體系下得到了確定。碳排放權(quán)的確定性是其他準(zhǔn)物權(quán)屬性的基礎(chǔ)。從公約的目 標(biāo)和發(fā)展趨勢來看,未來的公約體系將對各個締約國分別享有的大氣環(huán)境容量資源做出明確界定,并可能規(guī)定全球可用大氣環(huán)境容量資源總量,以實現(xiàn)對溫室氣體排放的有效控制。因此,碳排放權(quán)的確定性將越發(fā)顯著。
    
       支配性。碳排放權(quán)已經(jīng)得到明確界定的國家,對于其享有的碳排放權(quán)有充分的支配自由:可以使用其大氣環(huán)境容量資源即排放溫室氣體,可以通過碳排放權(quán)交易制度將其轉(zhuǎn)讓,也可以購入其他國家的碳排放權(quán)來供本國使用或用以達(dá)到減排目標(biāo)。對于一國支配本國享有的碳排放權(quán)的行為,其他國家或法律主體不得任意干涉或侵 犯。需要注意的是,碳排放權(quán)的支配性并不像傳統(tǒng)物權(quán)那樣通過直接對客體的現(xiàn)實占有來實現(xiàn),而是通過一定的技術(shù)手段來實現(xiàn),但這并不能否定碳排放權(quán)作為準(zhǔn)物權(quán)所具有的支配性。
    
       可交易性。由國際排放貿(mào)易(IET)、聯(lián)合履行(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM) 共同組成的碳排放權(quán)交易制度,使得碳排放權(quán)具有充分而獨(dú)特的可交易性。可交易性既是碳排放權(quán)作為準(zhǔn)物權(quán)的重要特征,是權(quán)利主體行使權(quán)利的重要手段,也是實現(xiàn)大氣環(huán)境容量資源優(yōu)化配置、促進(jìn)溫室氣體減排的有效途徑。為了確保溫室氣體減排目標(biāo)的實現(xiàn)及平衡各國間的利益與負(fù)擔(dān),公約體系對于碳排放權(quán)的交易實行一 定的監(jiān)管和限制,如清潔發(fā)展機(jī)制中的項目審計與核查等。這表明,碳排放權(quán)準(zhǔn)物權(quán)化的實現(xiàn)是為了達(dá)到公約目標(biāo)的人為設(shè)計,因此必須受到公約目標(biāo)的限制。這也是作為準(zhǔn)物權(quán)的碳排放權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)的一個顯著不同之處。
    
       眾所周知,碳排放權(quán)首先是且主要是一個國際法上的概念,但這并不妨礙它借鑒國內(nèi)法中的物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)概念進(jìn)行自身的制度設(shè)計。首先,就權(quán)利客體而言,碳排放權(quán)制度處理的是大氣環(huán)境容量資源這種自然資源的配置和使用,與土地、礦產(chǎn)、國內(nèi)環(huán)境容量等其他自然資源并無本質(zhì)區(qū)別,僅僅是因為大氣環(huán)境容量資源的全球流動 性使得其制度設(shè)計通常必須首先在國際層面上進(jìn)行;其次,就權(quán)利主體而言,碳排放權(quán)在國家之間的分配僅僅是權(quán)利分配的一個環(huán)節(jié)—在實踐中,碳排放權(quán)一般由國家以許可證等方式進(jìn)一步分配給工廠、公司等私主體,由這些私主體支配、使用或交易,也就是說碳排放權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)在主體上往往也是一致的,國家介入的環(huán)節(jié)并 不影響其制度整體表現(xiàn)出來的私權(quán)性質(zhì);就權(quán)利內(nèi)容而言,碳排放權(quán)也明顯表現(xiàn)出私權(quán)特征,而與國際公法中的國家權(quán)利等迥異。因此,碳排放權(quán)的國際法色彩并不影響其物權(quán)化和具備準(zhǔn)物權(quán)屬性。

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