兩層面依然存在問題

盡管通過多年的努力，我國節(jié)能減排工作取得了一定的成果，但在辛穎梅看來，無論是企業(yè)層面還是政府層面依然存在著一些問題。

在企業(yè)層面，思想意識仍有待加強。目前國內(nèi)仍有很多企業(yè)以短期利益之上，對節(jié)能減排工作的重要性認識不足,節(jié)能意識薄弱,主動開展節(jié)能減排工作的積極性不強，工作力度不夠。另外，企業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還很薄弱。“節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作,它貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)過程，然而很多企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，忽略能源計量和能源統(tǒng)計，沒有建立健全能源和碳排放管理機制,能源統(tǒng)計制度不完善?！毙练f梅解釋道。

在政府層面，她認為，一方面監(jiān)管難以到位。目前一些城市尚未全面建立科學統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實，法規(guī)政策的實施沒有監(jiān)督保障，對企業(yè)是否合理有效使用能源的情況無法實施全面及時的跟蹤監(jiān)察。另一方面，缺少契合城市實情的體制機制。我國很多城市工業(yè)重型化，高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍很突出，能源結(jié)構(gòu)不合理，排污強度居高不下，區(qū)域性特征明顯，缺乏相應(yīng)的能力建設(shè)和體制機制創(chuàng)新。

信息化成為主要手段

如何解決企業(yè)和政府兩個層面存在的問題？辛穎梅表示，要加強政府對節(jié)能減排降碳工作的統(tǒng)籌管理，打破部門間信息壁壘，明確目標、形成合力、提高效率；建立健全企業(yè)的能源和碳排放管理體系，完善能源和碳排放的統(tǒng)計制度；積極推行碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度。

值得一提的是，辛穎梅認為在企業(yè)和政府兩個層面，信息技術(shù)的應(yīng)用均至關(guān)重要，需引起高度重視。

“我國需要加強對工業(yè)企業(yè)的能源、主要污染物、碳排放的在線監(jiān)測與集成，建立統(tǒng)一的企業(yè)節(jié)能綠色數(shù)據(jù)管理中心。通過物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測技術(shù)對企業(yè)實施水、電、煤、油、氣等的在線監(jiān)測，準確把握重點行業(yè)、重點企業(yè)及關(guān)鍵工序的能耗、碳流、排污情況，有助于正確研判節(jié)能減排形勢，及時加強預(yù)警調(diào)控。”辛穎梅強調(diào)。

另外她還表示，可以借助信息化手段加強對城市節(jié)能減排降碳工作的能力建設(shè)，加速體制機制創(chuàng)新。例如，通過云計算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)摸清城市和企業(yè)的能源和碳排放家底，準確定位高耗能行業(yè)、高排放、重污染企業(yè)，形成城市“負面清單”管理模式，堅持通過市場手段淘汰落后產(chǎn)能，源頭節(jié)能降碳，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供輔助決策。