《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度；完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。這預(yù)示著，我們購買的商品，將擁有一張清晰記錄其從“出生”到“報(bào)廢”全過程碳排放的“碳身份證”。這不僅是一場深刻的生產(chǎn)變革，也將悄然改變我們的消費(fèi)選擇。

何為碳足跡？

碳足跡是以生命周期評價(jià)方式進(jìn)行量化，旨在評估生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)過程中排放的溫室氣體總排放量。碳足跡按照應(yīng)用層面分為國家/城市碳足跡、組織/企業(yè)碳足跡、家庭/個(gè)人碳足跡、產(chǎn)品/服務(wù)碳足跡。其中，產(chǎn)品碳足跡是應(yīng)用最廣的概念，是指某一產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期過程中所導(dǎo)致的直接和間接的溫室氣體排放總量，包括從原材料的開采、制造、運(yùn)輸、分銷、使用，到最終廢棄等各個(gè)階段。

碳足跡覆蓋產(chǎn)品從“搖籃到墳?zāi)埂钡拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)完整、可追溯。以一輛汽車為例，產(chǎn)品碳足跡主要核算這輛車全生命周期的碳排放量，包括供應(yīng)鏈、內(nèi)部生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸以及報(bào)廢回收等各個(gè)階段，直接和間接產(chǎn)生的碳排放。不同企業(yè)、不同工藝生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，其碳足跡也各不相同。這張“身份證”，將使它們的碳排放水平變得可識(shí)別、可比較。

碳足跡機(jī)制加速落地

綠色低碳發(fā)展，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，而在踐行綠色發(fā)展的過程中，就需要精細(xì)化的碳管理。

2023年11月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，提出制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)、建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景、推動(dòng)碳足跡國際銜接與互認(rèn)等，標(biāo)志著我國正式全面推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。

工人在雄安新區(qū)復(fù)興220千伏變電站屋頂工作 楊世堯 攝

2024年5月，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》提出，到2027年制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，碳足跡管理體系初步建立；到2030年制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，碳足跡管理體系更加完善。

浙江、廣東、江蘇等多地已開展試點(diǎn)：浙江發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡核算方法》，規(guī)定產(chǎn)品碳足跡核算的基本要求、核算方法以及核算報(bào)告的結(jié)果應(yīng)用；廣東出臺(tái)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)方案》，推動(dòng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)在大灣區(qū)協(xié)同落地；《江蘇省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施意見》明確提出，全鏈條推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、核算、標(biāo)識(shí)認(rèn)證和應(yīng)用場景開發(fā)。

碳足跡認(rèn)證勢在必行

近年來，一些國家已逐步建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評價(jià)和認(rèn)證制度，以碳足跡為核心的供應(yīng)鏈體系已現(xiàn)端倪。2023年5月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，自2024年起，投放日本市場的純電動(dòng)汽車和插電式混動(dòng)汽車制造商要披露碳足跡。2023年10月，全球首個(gè)“碳關(guān)稅”——?dú)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制啟動(dòng)試運(yùn)行。

作為貿(mào)易大國，我國產(chǎn)品碳足跡如何實(shí)現(xiàn)與國際互認(rèn)更加引人關(guān)注。在國際綠色貿(mào)易壁壘日益加劇的情況下，推動(dòng)碳足跡規(guī)則國際銜接與互認(rèn)，是支撐我國企業(yè)順利開展國際貿(mào)易的必要保障。

專家建議，積極應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易政策。關(guān)注航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)碳減排政策及影響，聚焦外貿(mào)產(chǎn)品面臨的挑戰(zhàn)和企業(yè)訴求；推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際對接，針對重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品涉及的原材料、半成品和成品，加快發(fā)布更新本地化產(chǎn)品碳足跡因子并推動(dòng)國際認(rèn)可。

此外，相關(guān)部門要推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規(guī)則交流互認(rèn)；積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主動(dòng)參與具體產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定，提升中國貢獻(xiàn)度，力爭在鋰電池、光伏、新能源汽車和電子電器等領(lǐng)域推動(dòng)制定產(chǎn)品碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)。