楓葉綻紅的季節(jié)，作為經(jīng)濟大省、工業(yè)大省的江蘇，交出一份“綠色成績單”。

“十四五”以來，江蘇始終將“雙碳”戰(zhàn)略落地作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，以改革創(chuàng)新破解轉(zhuǎn)型難題，以精準施策筑牢綠色根基。

數(shù)據(jù)見證攻堅實效：“十四五”前四年，全省單位GDP能耗強度累計下降13.0％，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降 13.2％，2025年1—3季度，兩項指標同比再降5.6％、6.1％，為完成“十四五”減排目標夯實基礎(chǔ)。

在綠色制造領(lǐng)域，江蘇率先推出“標準引領(lǐng)、不限名額”申報機制，2025 年新增省級綠色工廠 901家，累計達2550家，更在全國省級層面率先培育建設(shè)零碳（近零碳）工廠30家。

資源循環(huán)利用縱深推進，再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)增至126家，廢舊動力電池回收利用率超全國平均水平，電動自行車廢電池回收網(wǎng)點實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

從能耗雙控到綠色制造升級，從固廢利用到生態(tài)保護履職，江蘇正以系統(tǒng)性舉措推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，為工業(yè)大省踐行“雙碳”戰(zhàn)略提供堅實范例。

數(shù)據(jù)有亮點，守牢節(jié)能降碳“主戰(zhàn)場”

時針撥回到半年前。6月23日，由江蘇省工信廳、鹽城市政府主辦的江蘇省暨鹽城市節(jié)能宣傳周啟動儀式在鹽城市亭湖區(qū)舉行?；顒泳o扣“節(jié)能增效 煥‘新’引領(lǐng)”主題，旨在進一步增強綠色低碳發(fā)展的責任意識，凝聚全社會節(jié)能增效的行動共識。

事實上，這樣的節(jié)能宣傳活動貫穿全年，節(jié)能理念已深入江蘇工業(yè)生產(chǎn)的方方面面。

工業(yè)是節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場，江蘇始終堅持將工業(yè)節(jié)能作為重中之重，多措并舉守牢節(jié)能降碳“主戰(zhàn)場”，成效突出——

“十四五”前四年，全省單位 GDP 能耗強度累計下降 13.0％，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降13.2％，今年1-3 季度，這兩項指標分別同比下降5.6％、6.1％，總體進展符合預(yù)期，為實現(xiàn)“十四五”全省單位 GDP 能耗強度下降 14％、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗強度下降17％的目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

這樣的成績是如何取得的？

江蘇省工信廳節(jié)能與綜合利用處相關(guān)負責人介紹，這首先得益于強化頂層設(shè)計，規(guī)劃發(fā)展路徑。江蘇制定《江蘇省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，明確以構(gòu)建綠色制造體系為核心的發(fā)展思路，設(shè)定規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降的目標，并部署專項行動。編制《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達峰實施方案》，提出深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快低碳轉(zhuǎn)型等八項主要任務(wù)推進低碳轉(zhuǎn)型。

同時，嚴格能耗管理，壓實主體責任。全省工信系統(tǒng)分解下達能耗強度控制目標，對能耗強度不降反升幅度較大的地區(qū)進行約談，印發(fā)工作通知督促落實關(guān)鍵舉措，并組織開展專項督查。

此外，推進節(jié)能降碳，深挖增效潛力。江蘇建立重點企業(yè)節(jié)能管理檔案，利用專項資金支持企業(yè)實施綠色化改造升級。制定和修訂能效標準，推動企業(yè)對標達標。開展公益性節(jié)能診斷，2019年以來累計服務(wù)企業(yè)超1300家，助力企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降本增效。

今年以來，江蘇對218家重點企業(yè)、93個重點項目、18家節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展專項節(jié)能監(jiān)察，對25家單位開展“雙隨機、一公開”日常監(jiān)察，對鋼鐵、水泥、煉油、合成氨、數(shù)據(jù)中心等重點用能單位開展全覆蓋監(jiān)察，為節(jié)能效果提升提供了有力保障。

改革有實效，壯大綠色制造“先行軍”

綠色制造是推動工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。近年來，江蘇工信系統(tǒng)錨定改革創(chuàng)新，推動綠色制造再上新臺階。

向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。今年，江蘇率先改革了申報綠色工廠限制名額的做法，推出“標準引領(lǐng)、不限名額”的新機制，調(diào)動了更多企業(yè)發(fā)展綠色制造、建設(shè)綠色工廠的積極性。

效果顯而易見：年內(nèi)省級綠色工廠申報企業(yè)達1291家，比2024年增長 39.7％，全省新增省級綠色工廠901 家，比2024年增長41.4％，累計達到2550 家；全省申報國家綠色工廠企業(yè)622家，比2024年增長77.3％。

創(chuàng)新不止于此，江蘇通過建立梯度培育機制和培育庫，協(xié)同開展綠色金融推出“綠色工廠貸”專項金融產(chǎn)品等做法，加快建設(shè)完善綠色制造體系，目前全省累計創(chuàng)建國家級綠色工廠數(shù)量、綠色工業(yè)園區(qū)數(shù)量、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)數(shù)量，均位居全國前列。

既要壯大綠色制造“主力軍”，也要打造零碳工廠“先行區(qū)”、激活綠色發(fā)展“新引擎”。

今年11月，2025 年度江蘇省零碳（近零碳）工廠名單揭曉，12家企業(yè)被列為零碳工廠，另有18家企業(yè)被列為近零碳工廠，引發(fā)業(yè)界矚目。

遠景能源有限公司。受訪者供圖

零碳工廠是指通過能源替代、能效提升、技術(shù)固碳等綜合性手段，使工廠在一個年度內(nèi)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量實現(xiàn)自我中和的先進制造模式。

作為江蘇省首次開展的零碳（近零碳）工廠培育認定工作，此次評選堪稱工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“含金量標桿”。根據(jù)《江蘇省零碳（近零碳）工廠建設(shè)指南（試行）》要求，零碳工廠需在省級及以上綠色工廠基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自主減排比例不低于 80％，通過“減排 ＋抵消”雙路徑，實現(xiàn)生產(chǎn)全生命周期溫室氣體凈排放趨近于零。入選企業(yè)紛紛表示，將繼續(xù)大力推動綠色低碳發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

江蘇放開綠色工廠申報名額限制、建設(shè)零碳（近零碳）工廠的兩項改革創(chuàng)新舉措，進一步營造了縱深推進綠色制造的良好氛圍。

攻堅有力度，拓展資源利用“新路徑”

提升資源利用水平、推動循環(huán)發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

“十四五 ”以來，江蘇提升工業(yè)固廢綜合利用水平，鼓勵工業(yè)企業(yè)和園區(qū)推行無廢生產(chǎn)方式，組織企業(yè)申報工信部再生資源綜合利用及機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，累計 118 家企業(yè)納入公告名單。

推動廢舊動力電池綜合回收利用，事關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。目前，江蘇新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和電池回收、梯次利用、再生利用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)企業(yè)達 79 家，在江蘇共設(shè)立1123 個廢舊電池回收服務(wù)網(wǎng)點，7家綜合利用企業(yè)列入工信部新能源汽車廢舊動力電池回收利用規(guī)范條件的企業(yè)名單。全省7家廢舊動力電池規(guī)范條件企業(yè)今年已回收廢舊動力電池1.33萬噸，產(chǎn)線利用率高于全國平均水平10個百分點。

一家綠色園區(qū)。視覺中國供圖

這樣的攻堅行動還有很多。

建機制——我省針對傳統(tǒng)固廢，加強先進技術(shù)的推廣應(yīng)用、再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)的培育；針對產(chǎn)廢量大、循環(huán)利用潛力大的冶金行業(yè)，專題舉辦資源綜合利用先進工藝技術(shù)裝備宣貫活動；針對廢舊電池，著力推進回收服務(wù)體系建設(shè)，資源利用得到進一步加強。

優(yōu)主體——今年，全省新增符合廢鋼鐵、廢銅鋁及機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)11家，“十四五”期間江蘇列入工信部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)由2021年的64 家增至2025年的126 家。

促協(xié)同——協(xié)同開展報廢機動車回收企業(yè)資質(zhì)認定與專項整治工作，共有77 家企業(yè)通過資質(zhì)認定。協(xié)同水利部門引導企業(yè)實施39個水效提升重點項目，項目建成后年節(jié)水量超1800萬立方米。

整改有力度，監(jiān)督有實效。位于蘇中的一家企業(yè)，球團工序單位產(chǎn)品能耗未達到《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，省工信廳制定整改實施方案，開展督察整改專題推進活動，推動項目完成整改、通過驗收；省工信廳還會同省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于排查整治高耗能項目能耗要求落實情況的通知》，各地排查出86 個項目，逐一開展能耗落實情況的檢查。

綠水青山，細水長流。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是綠色轉(zhuǎn)型、美麗中國建設(shè)全面深入推進的關(guān)鍵時期。省工信廳相關(guān)負責人表示，將持續(xù)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以碳達峰碳中和為牽引，圍繞綠色生產(chǎn)方式基本形成、碳達峰目標如期實現(xiàn)等任務(wù)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，發(fā)展綠色制造，增強綠色發(fā)展新動能。