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分析芝加哥氣候交易所碳排放抵消項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制

2014-5-5 14:12 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       芝加哥氣候交易所將排放抵消項(xiàng)目納入市場(chǎng),促進(jìn)了低成本氣候解決方案的形成。這是一個(gè)能夠分散風(fēng)險(xiǎn)的減排做法,可以讓沒(méi)有排放限制的地區(qū)和單位也可以參與氣候解決方案,能夠促使人們認(rèn)清社會(huì)和生態(tài)的相互影響關(guān)系,在更大的范圍內(nèi),減緩溫室氣體排放,可增強(qiáng)減排管理體系的負(fù)荷能力。據(jù)易碳家了解到,目前,芝加哥氣候交易所交易體系中的交易對(duì)象,還是以企業(yè)實(shí)際減排為主,這部分約為90%,而排放抵消的數(shù)量?jī)H約10%,人們更重視的是抵消項(xiàng)目的廣闊發(fā)展前景以及由此可能帶來(lái)的商機(jī)。

       1.抵消項(xiàng)目基本要求

       排放抵消項(xiàng)目在環(huán)保方面要達(dá)到規(guī)定要求,并需要有專家獨(dú)立認(rèn)證。抵消項(xiàng)目的基本要求包括:(1)是真實(shí)有效用的項(xiàng)目;(2)在農(nóng)業(yè)上有很大潛質(zhì);(3)在森林業(yè)上有很大潛質(zhì);(4)對(duì)社會(huì)有益,比如能源利用效率高、有保障,可促進(jìn)可再生能源系統(tǒng)發(fā)展等。CCX發(fā)送排放抵消量到會(huì)員帳戶之前,需要有關(guān)于抵消項(xiàng)目的獨(dú)立認(rèn)可報(bào)告。單位參與排放抵消項(xiàng)目必須完成注冊(cè),注冊(cè)需考核專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)立性、財(cái)政能力等。所有想注冊(cè)CCX排放抵消量、且自己工廠有明顯溫室氣體排放的單位,必須承諾以CCX減排計(jì)劃定出的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理排放,才有資格獲得排放抵消量。

       2.抵消項(xiàng)目檢定規(guī)程制定

       CCX溫室氣體抵消項(xiàng)目制定有完備的檢定規(guī)程,相關(guān)規(guī)則及方法由來(lái)自大學(xué)、政府、非盈利機(jī)構(gòu)、CCX、工業(yè)等領(lǐng)域的專家制定,具體程序包括證明項(xiàng)目合格性、周期性檢查、項(xiàng)目表現(xiàn)檢定等。檢定者會(huì)進(jìn)行實(shí)地巡視來(lái)驗(yàn)證項(xiàng)目合格性,也會(huì)通過(guò)一些數(shù)據(jù),比如樹(shù)木量度,視線檢查,電子生產(chǎn)數(shù)據(jù),甲烷流量等來(lái)計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際GHG減排量。項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)會(huì)經(jīng)過(guò)一個(gè)檢定,之后每年都要進(jìn)行檢定。檢定報(bào)告需要給CCX和FINRA(監(jiān)管服務(wù)的CCX供應(yīng)商)審核,如果報(bào)告沒(méi)經(jīng)過(guò)CCX合格檢定者檢定,該報(bào)告只可用作參考。

        3.抵消項(xiàng)目運(yùn)作流程

        CCX排放抵消項(xiàng)目運(yùn)作流程包括四個(gè)主要步驟。雖然不同類型項(xiàng)目有不同的資格和量化要求,但都按照同一標(biāo)準(zhǔn)的登記、核定和抵消過(guò)程來(lái)運(yùn)作。

       步驟一,向芝加哥氣候交易所提交建議書(shū)和/或調(diào)查問(wèn)卷。芝加哥氣候交易所工作人員將提供調(diào)查問(wèn)卷和/或建議規(guī)格指導(dǎo)。建議書(shū)將提交到芝加哥氣候交易所委員會(huì)作審查和初步批準(zhǔn),并可能會(huì)進(jìn)一步提交到科學(xué)技術(shù)咨詢委員會(huì)。

       步驟二,獲得獨(dú)立核定。經(jīng)委員會(huì)審批后,客戶或aggregator必須獲得CCX核查員的獨(dú)立核定。核查員使用客戶或匯集得到的資料,也有可能進(jìn)行實(shí)地考察,以準(zhǔn)確評(píng)估項(xiàng)目每年實(shí)際的溫室氣體(GHG)排放抵消量。核查報(bào)告會(huì)由CCX工作人員以及FINRA審查其完整性和準(zhǔn)確性。

       步驟三,登記成為CCX Offset Provider or Offset Aggregator。加入CCX以成為抵消供應(yīng)商或向現(xiàn)有的Aggregator登記。客戶或aggregator可注冊(cè)無(wú)限數(shù)量的符合資格項(xiàng)目用于抵消。投資組合中的項(xiàng)目必須獨(dú)立注冊(cè),匯總的注冊(cè)則要一起注冊(cè)。

       步驟四,收到碳金融工具合同作為排放抵消量。經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)后,芝加哥氣候交易所會(huì)向排放抵消項(xiàng)目提供者或代理商,發(fā)出與溫室氣體排放抵消項(xiàng)目所降低的溫室氣體排放量相同數(shù)量的CFI 合同,CFI合同會(huì)每年發(fā)出。

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