嚴格控制能源消費總量。2014年11月，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，明確提出2020年我國能源發(fā)展目標，實施煤炭消費減量替代，降低煤炭消費比重，京津冀魯、長三角和珠三角等要削減區(qū)域煤炭消費總量。為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，2014年12月，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，對北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省的珠三角地區(qū)提出煤炭消費減量替代工作目標及方案，2015年5月，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局印發(fā)《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》，提出空氣質(zhì)量相對較差前10位城市煤炭消費總量較上一年度實現(xiàn)負增長的目標。