據(jù)悉,距離明年啟動全國統(tǒng)一碳
市場所剩時間已不多,對于重點
碳排放行業(yè)來說,全國
碳市場既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。企業(yè)面臨兩種選擇:一是被動納入,履約成本較高;二是主動參與,搶占市場先機(jī)。本版今日推出《碳資產(chǎn)如何管理》專題,從主動參與的視角,結(jié)合我國碳市場發(fā)展現(xiàn)狀與前景,探討石油
石化行業(yè)與企業(yè)參與
碳交易面臨的突出
問題,以及提升企業(yè)
碳資產(chǎn)管理能力的途徑與措施。
中國碳市場發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
自2011年
北京、上海、湖北、重慶、廣東、天津、
深圳7省區(qū)市開展碳交易試點工作以來,當(dāng)前國內(nèi)碳交易主要包括兩類。
第一類是試點地區(qū)的碳排放配額交易。2011年以來,7個碳
排放權(quán)交易試點省區(qū)市相繼啟動,目前國內(nèi)碳交易試點市場已運行一段時間,盡管各個試點省區(qū)市的規(guī)則、市場情況有所不同,但基本形式大致相同,目前7個試點碳市場都是現(xiàn)貨交易,試點地區(qū)的碳交易產(chǎn)品分享配額。配額由試點地區(qū)政府發(fā)放,分為無償發(fā)放和有償發(fā)放,配額流通范圍僅限于本試點地區(qū)內(nèi),如北京市發(fā)放的配額只能供北京控排放企業(yè)履約,不能流通到其他試點地區(qū)。
第二類是自愿
減排(
ccer)碳交易。2012年6月,國家發(fā)展改革委頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。自愿減排項目產(chǎn)生的減排量即是中國核證減排量(CCER),此類項目與清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)項目相似,項目開發(fā)可以在中國境內(nèi)的任何地方進(jìn)行,產(chǎn)生的核證減排量(CCER)可在所有試點省市流通。當(dāng)前各個碳試點地區(qū)對核證減排量(CCER)的準(zhǔn)入做了限制,一定程度上影響了核證減排量(CCER)的流動性。
為實現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值、碳排放強(qiáng)度比2005年下降60%至65%的目標(biāo),我國政府正在積極推動建立全國統(tǒng)一的碳市場,預(yù)計2017年我國將形成統(tǒng)一的碳交易市場。全國碳交易總量將達(dá)到50億噸,是歐盟排放交易體系(EU-ETS)的2.5倍,將成為全球最大的碳市場。但建立全國碳市場也面臨較大挑戰(zhàn):我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域和行業(yè)差異較大,社會低碳意識較為薄弱,企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差,缺乏相關(guān)法律依據(jù)。隨著碳市場試點逐步走向全國統(tǒng)一,未來
政策方面可能存在一定的不確定性。
隨著越來越多的省區(qū)市相繼開展碳交易工作,碳交易與
碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮,參與主體不斷增多,各行各業(yè)如何提前布局,把握碳市場帶來的機(jī)遇,降低碳資產(chǎn)風(fēng)險就成為亟待解決的問題。

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