2019年1月17日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關于做好2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知》 (環(huán)辦氣候函[2019]71號)，對2018年度碳排放數(shù)據(jù)報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作提出了具體要求，在附件中指出：“對于2018年燃煤的單位熱值含碳量、碳氧化率沒有實測值的企業(yè)，可暫采用指南和問答平臺中的缺省值?！苯眨瑖姨?a href="http://m.qiqksf.com/tanshichang/" target="_blank" class="relatedlink">市場幫助平臺對此問題做出了進一步明確：

“燃煤的單位熱值含碳量沒有實測值的企業(yè)，將不分煤種，取本平臺提供的高限值33.56tC/TJ。碳氧化率沒有實測值的企業(yè)參考IPCC燃燒的碳氧化率缺省值，取碳氧化率高限值100%。”

目前入爐煤氧化率和單位熱值含碳量默認值分別是98%和26.18tC/TJ（以常見的煙煤為例），根據(jù)國家碳市場幫助平臺的專家回復，入爐煤氧化率和單位熱值含碳量的高限值，分別是100%和33.56tC/TJ，比默認值分別高2%和28%以上，也就是說如果企業(yè)不開展氧化率和單位熱值含碳量實測工作，那么企業(yè)的碳排放量測算值將增加30%以上。