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“減碳”當前,煤電高質量發(fā)展迎來關鍵抉擇

2021-1-19 13:46 來源: 中國能源報 |作者: 盧彬

轉角色 靈活性改造亟待機制保障


控制煤電總量的同時,提升煤電機組靈活性是保障高比例清潔能源電力系統(tǒng)安全運行的關鍵措施。然而,“十三五”期間,我國三北地區(qū)煤電靈活性改造完成率不足27%,其中內(nèi)蒙古、山西、新疆、甘肅僅完成“十三五”規(guī)劃改造目標的2.1%、3.3%、2.4%和4.1%。

中電聯(lián)專職副理事長王志軒直言:“目前電力行業(yè)對靈活性資源的系統(tǒng)價值認識不足,導致針對電力系統(tǒng)靈活性的政策設計存在瑕疵。例如有觀點認為,所有電源都有義務為系統(tǒng)提供靈活性,所以未盡義務的電源就應該為靈活性付費,這種邏輯實際上并不清晰?!?/div>

王志軒認為,目前電力系統(tǒng)的靈活性提升問題主要在于機制未理順。“現(xiàn)在煤電靈活性改造在技術層面不存在障礙,有些電廠的鍋爐最低穩(wěn)燃負荷可以達到額定出力的20%。但是,目前深度調峰輔助服務補償標準偏低、政策執(zhí)行力度和連續(xù)性不足、政策制定與實施未充分考慮地區(qū)實際情況等問題,導致煤電企業(yè)已實施的靈活性改造項目收益不及預期?!?/div>

“提高電力系統(tǒng)靈活性,或許并不需列出具體技術路線圖,也不需要具體實施方案?!蹦戏诫娋W(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政認為,理順市場機制后,電力系統(tǒng)靈活性提升的路徑自然能夠走通。

“要讓市場主體知道,為系統(tǒng)靈活性做貢獻可以受益,同時還要建立利益兌現(xiàn)機制。”陳政表示,“一方面,建立小時級別的電力現(xiàn)貨市場,以反映實時供需情況的分時段價格信號激勵市場主體主動參與調節(jié);另一方面,要建立容量補償、容量市場等機制,幫助靈活性資源回收投資建設成本,并實現(xiàn)系統(tǒng)調節(jié)能力總量目標引導和市場化配置?!?/div>

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