魯政委：當(dāng)前，在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，部分地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)，對(duì)碳金融業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行了有益探索，但整體規(guī)模仍然較小。而從國(guó)際成熟市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳金融與碳市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)相輔相成，碳金融能夠?yàn)樘际袌?chǎng)提供充足的流動(dòng)性，為碳市場(chǎng)參與者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，為激活與管理碳資產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，碳金融交易工具和碳金融融資工具的不斷豐富和完善，將強(qiáng)化碳交易的激勵(lì)功能，從而大大提高企業(yè)主動(dòng)積極參與碳交易的意愿，有利于碳市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　針對(duì)我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展面臨的這些問(wèn)題，建議如下：

　　一是要加快健全碳金融法律法規(guī)，完善碳配額分配方式，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。推進(jìn)碳金融市場(chǎng)相關(guān)立法建設(shè)，規(guī)范碳金融產(chǎn)品發(fā)展，做好碳現(xiàn)貨和碳衍生品市場(chǎng)的政策銜接。其中，碳金融創(chuàng)新需要較強(qiáng)較完善的碳現(xiàn)貨市場(chǎng)做支撐，應(yīng)設(shè)立明確的碳排放配額總量控制目標(biāo)及相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，為市場(chǎng)提供穩(wěn)定預(yù)期，這是碳現(xiàn)貨市場(chǎng)交易長(zhǎng)期平穩(wěn)有效運(yùn)行的重要條件。建議以發(fā)電行業(yè)為切入點(diǎn)，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋主體和交易規(guī)模，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)提供良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　二是應(yīng)提升對(duì)碳金融市場(chǎng)的認(rèn)知理念，多方協(xié)作推動(dòng)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。例如，加強(qiáng)相關(guān)人員人才隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)碳金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的認(rèn)知能力。此外，在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)初期，要循序漸進(jìn)開(kāi)展碳期貨交易，在碳期貨的基礎(chǔ)上進(jìn)行碳金融衍生品創(chuàng)新并規(guī)?；?，為碳金融市場(chǎng)的發(fā)展與創(chuàng)新提供合適的外部環(huán)境，這需要多方協(xié)作，使碳金融市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)范化。

　　三是鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)，尤其是參與碳金融衍生品市場(chǎng)的交易，不僅可以為碳金融市場(chǎng)帶來(lái)巨大的流動(dòng)性，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、平抑價(jià)格波動(dòng)，更重要的是能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)涉碳融資等創(chuàng)新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發(fā)展。