各國掀起綠色發(fā)展新浪潮
由于經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境容量的制約,基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構建人類命運共同體的責任擔當,眼下各國正協(xié)力掀起一輪綠色發(fā)展的新浪潮。
2003年,花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行等10家銀行宣布實行赤道原則。之后社會責任投資(SRI)、環(huán)境、社會和治理(ESG)等理念成為投資領域流行趨勢,逐步將環(huán)境責任納入投資考量。通過
市場機構以及非政府組織的不斷推動,國際社會對于發(fā)展綠色金融達成共識。此后,2015年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協(xié)定》,為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排,標志著全球經(jīng)濟活動開始向綠色、低碳、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
就地區(qū)而言,西方發(fā)達國家目前仍走在綠色金融發(fā)展的前列。經(jīng)過上世紀60年代自下而上的思想動員、70年代的制度動員、80年代的經(jīng)濟動員,到上世紀90年代,西方發(fā)達國家的環(huán)境
問題已經(jīng)得到基本解決,環(huán)境
政策和制度框架日漸成熟,進入了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進的發(fā)展階段。
其外部成本的內(nèi)部化水平也得到極大提升,環(huán)境產(chǎn)品的影子價格逐步得到還原,公眾的環(huán)境消費意識和能力空前高漲。與此同時,全球經(jīng)濟也在加速進入全球化時代,逐步飽和的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這其實也為綠色金融體系在發(fā)達國家本土的發(fā)展創(chuàng)造了空間和條件。
盡管綠色金融在發(fā)達國家的發(fā)展有著較早的歷史,但除了少數(shù)幾個有關國際環(huán)境合作的項目之外,綠色金融的理念并沒有在上世紀90年代隨著經(jīng)濟的全球化普及到發(fā)展中國家,彼時發(fā)展中國家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中。因此,對發(fā)展中國家而言,從碳達峰到
碳中和的時間較歐美發(fā)達國家要短得多,碳中和曲線斜率更陡峭,這將是更為艱難的挑戰(zhàn)。
我國作為全球最大的發(fā)展中國家,在這方面做出了巨大的努力。2016年9月,在中國的倡議下,G20綠色金融研究小組正式成立,G20峰會發(fā)布的《二十國集團領導人杭州峰會公報》首次將綠色金融寫入其中。G20綠色金融研究小組發(fā)表的《2016年G20綠色金融綜合報告》明確了綠色金融的定義、目的和范圍,識別了綠色金融面臨的挑戰(zhàn),提出了推動全球發(fā)展綠色金融的7個選項,成為國際綠色金融領域的指導性文件。
而在
減排方面,去年9月,中國在聯(lián)合國大會上向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。從國際經(jīng)驗來看,大部分發(fā)達國家在1990年就已實現(xiàn)碳達峰,承諾的碳中和時間多數(shù)在2050年。也就是說,發(fā)達國家普遍預留了60年的時間,來實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。而我國作出的承諾是用發(fā)達國家一半的時間從碳達峰實現(xiàn)碳中和,這也體現(xiàn)了中國對全球應對氣候變化的堅定承諾和大國擔當。