在全面摸清本地區(qū)二氧化碳排放歷史、認(rèn)清排放現(xiàn)狀、分析排放趨勢、研判峰值目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對接國家和典型地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和探索行動經(jīng)驗(yàn)，將碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、碳匯總量、非化石能源比重等關(guān)鍵指標(biāo)納入可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系，兼顧長期碳中和目標(biāo)，研究探索碳達(dá)峰目標(biāo)的碳市場總量控制機(jī)制，并根據(jù)地區(qū)發(fā)展階段和資源環(huán)境稟賦條件，科學(xué)分析碳減排潛力，合理制定創(chuàng)新示范區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、綠色低碳轉(zhuǎn)型方案、行動技術(shù)路線圖和關(guān)鍵措施，修訂創(chuàng)新示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，并以此為依據(jù)編制新階段國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案。

建立對話交流平臺，推動經(jīng)驗(yàn)共享，促進(jìn)示范區(qū)積極開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)政策體制機(jī)制創(chuàng)新。建立創(chuàng)新示范區(qū)城市發(fā)展聯(lián)盟，有序推動創(chuàng)新示范區(qū)與C40聯(lián)盟城市及其他低碳城市加強(qiáng)聯(lián)系，開展低碳科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ椒窒淼榷鄬哟魏献?，加?qiáng)創(chuàng)新示范區(qū)各城市間的產(chǎn)業(yè)對接和碳交易；有序推動與國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會議單位對接，加強(qiáng)國家部委資源和政策分享，更好發(fā)揮部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，不斷提升創(chuàng)新示范區(qū)在國內(nèi)及國際低碳領(lǐng)域的影響力，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在全國發(fā)揮先行示范作用。

以創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)升級為抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造零碳技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣基地。發(fā)揮創(chuàng)新示范區(qū)政策、機(jī)制優(yōu)勢，在碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，促進(jìn)低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和政策指導(dǎo)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育綠色金融和低碳衍生產(chǎn)業(yè)，對接部委資源將難減排產(chǎn)業(yè)（如有色金屬、建材等）的碳替代技術(shù)，以及氫能技術(shù)、電氣化技術(shù)等的示范和推廣項(xiàng)目引入示范區(qū)，推進(jìn)資源循環(huán)利用、減污降碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用等。

從政策推進(jìn)的優(yōu)先級來看，率先從能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和替代（涉及風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)岬惹鍧嵞茉匆约皩?yīng)的儲能技術(shù)等）以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型制定先行先試方案，推動綠色技術(shù)研究，加強(qiáng)投資引導(dǎo)。