王進(jìn)：今年的政府工作報(bào)告提出的主要預(yù)期目標(biāo)很有參考價(jià)值：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國(guó)際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。其主要涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善（居民就業(yè)、物價(jià)水平、居民收入）、外貿(mào)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境及糧食能源安全等目標(biāo)。顯然，這些目標(biāo)的優(yōu)先級(jí)都在“減碳”之上。

政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。就國(guó)家而言，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，不僅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)失去動(dòng)力，止步于發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻前，現(xiàn)有市場(chǎng)份額也將被其他國(guó)家蠶食，陷入“中等收入陷阱”。就地方而言，雖然不再“唯GDP論”，但民生改善、社會(huì)保障、文化建設(shè)乃至生態(tài)文明建設(shè)，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐?，F(xiàn)階段，我國(guó)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未脫鉤，存在緊密的正相關(guān)關(guān)系，人為限制碳排放增量，將直接抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)限制我國(guó)節(jié)能減碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擺正碳排放的位置，當(dāng)節(jié)能減碳技術(shù)和管理水平大幅提升時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但不會(huì)受到抑制，反而會(huì)更具效率，更有比較優(yōu)勢(shì)。