陳占明：為了更好地評估碳稅實施對經(jīng)濟(jì)的沖擊以及減排的實際效果，非常有必要在起步發(fā)展階段借鑒碳市場的成功經(jīng)驗選取部分省市作為試點，發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)經(jīng)驗，成熟后再在全國范圍內(nèi)推出碳稅。

具體來說，在碳稅的起步發(fā)展階段，從地區(qū)角度看，可以率先選取碳排放強(qiáng)度較大的省市征收碳稅；從行業(yè)角度看，可以率先選取排放量占比較大的行業(yè)作為試點。尤為值得注意的是，在試點實施過程中，需綜合考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對于稅率和征收機(jī)制等盡可能進(jìn)行多樣化設(shè)計。

各試點省市應(yīng)積極按照要求開展碳稅征收工作，努力完善制度建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取實現(xiàn)碳稅與碳市場的互補(bǔ)發(fā)展，在允許的范圍內(nèi)合理分配碳稅收入，從減排效果及經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)經(jīng)驗；非試點省市則應(yīng)結(jié)合自身實際情況，吸取試點省市的經(jīng)驗教訓(xùn)，提前為征收碳稅做好全方面準(zhǔn)備。最終在制度及體系搭建完善的基礎(chǔ)上，選擇合適時機(jī)向全國層面開展碳稅。