2007年2月2日，《政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)》（簡(jiǎn)稱IPCC）發(fā)布了《第四次氣候變化評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告綜合了數(shù)千份研究成果，是迄今為止對(duì)全球變暖問(wèn)題最權(quán)威的科學(xué)報(bào)告。報(bào)告稱人類(lèi)活動(dòng)是過(guò)去50年來(lái)全球變暖的罪魁禍?zhǔn)?，其中人?lèi)燃燒礦物燃料危害最大。報(bào)告指出，2005年的大氣溫室氣體濃度為379ppm,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)革命之前的280ppm。報(bào)告預(yù)計(jì)未來(lái)20年每10年全球平均增溫0.2攝氏度，如溫室氣體排放穩(wěn)定在2000年水平，每10年仍會(huì)繼續(xù)增溫0.1攝氏度；如以等于或高于當(dāng)前速率繼續(xù)排放，本世紀(jì)將增溫1.1-6.4攝氏度，海平面將上升0.18-0.59米。這種以變暖為主要特征的氣候變化對(duì)全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響。氣候變暖導(dǎo)致了水資源短缺，加劇了土壤侵蝕，惡化了地區(qū)干旱，擾動(dòng)了種植周期，破壞了生態(tài)平衡，傳播了新型疾病，危害了人類(lèi)健康，不僅影響全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且直接影響到人類(lèi)的生存，成為當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。
中國(guó)氣候變化觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，近百年來(lái)中國(guó)年平均氣溫升高了0.5-0.8攝氏度，略高于同期全球增溫平均值。氣候變暖對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、森林及其它生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶等產(chǎn)生了較大影響。同時(shí)，氣候變暖伴隨的極端氣候事件及其引發(fā)的氣象災(zāi)害增多，增加了心血管病、瘧疾、登革熱等疾病的發(fā)生和傳播機(jī)會(huì)。由于我國(guó)氣候條件相對(duì)較差、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，氣候變暖對(duì)我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和森林資源保護(hù)及發(fā)展等都提出了許多挑戰(zhàn)，迫切需要提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合能力。
為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，國(guó)際社會(huì)積極行動(dòng)，先后簽訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中已排放大量溫室氣體的歷史事實(shí)，《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2008-2012年的第一個(gè)承諾期內(nèi)，將其溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2%。2005年2月16日，《京都議定書(shū)》正式生效。
中國(guó)政府已于2002年8月正式核準(zhǔn)了《京都議定書(shū)》。作為發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)《京都議定書(shū)》的規(guī)定，中國(guó)目前不承擔(dān)
減排義務(wù)。但是作為僅次于美國(guó)的第二大溫室氣體排放國(guó)，面臨減排的國(guó)際壓力正越來(lái)越大。中國(guó)政府正在為減少溫室氣體排放，緩解全球氣候變暖進(jìn)行不懈努力。通過(guò)大力推進(jìn)植樹(shù)造林、保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境，增加
碳匯能力，是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的一項(xiàng)重要措施。
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