趙宏圖：20世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)，讓國(guó)際社會(huì)開(kāi)始空前關(guān)注能源安全問(wèn)題，所以最早的能源安全概念是以石油為核心、以地緣政治導(dǎo)致的供應(yīng)中斷為主要特征。

兩次石油危機(jī)過(guò)后，隨著國(guó)際石油市場(chǎng)越來(lái)越完善，氣候變化等環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)受重視，能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題提上議程，強(qiáng)調(diào)能源市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。因此，在“供應(yīng)安全”基礎(chǔ)上，“使用安全”也被納入能源安全概念的范疇。

20世紀(jì)80年代中期和90年代末還出現(xiàn)過(guò)兩次油價(jià)暴跌的“反向”石油危機(jī)，對(duì)依賴石油出口國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響很大，石油市場(chǎng)也從賣方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)。這就衍生出能源安全中的另一層內(nèi)涵——“需求安全”。

總體來(lái)說(shuō)，隨著供需方相互依賴程度的加深、國(guó)際能源市場(chǎng)的完善和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，石油等能源的商品屬性日益凸顯，傳統(tǒng)意義上的供應(yīng)中斷有所越少，各國(guó)開(kāi)始關(guān)心價(jià)格波動(dòng)。因此，從內(nèi)涵上，能源安全由原來(lái)突出強(qiáng)調(diào)供應(yīng)安全，逐步擴(kuò)展為供應(yīng)安全、使用安全、需求安全等內(nèi)容。

在全球碳中和的背景下，能源安全的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，又出現(xiàn)了許多新型能源安全問(wèn)題。比如，從種類上看，能源安全原來(lái)主要針對(duì)石油，后來(lái)加上了天然氣，現(xiàn)在又包括可再生能源和電力等。

多元的能源結(jié)構(gòu)背景下，能源安全的概念也必將是多維度和綜合性的。某種意義上，早期側(cè)重供應(yīng)安全的能源安全是較低水平的能源安全，現(xiàn)在我們需要的是更加系統(tǒng)、更高水平的能源安全。

以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，協(xié)同推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，著力筑牢國(guó)家能源安全屏障