拜登政府在氣候領(lǐng)域表現(xiàn)出積極合作的立場，但依然將競爭作為對華政策的核心概念與組織原則，在科技領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行重點打壓與突破（劉建國等，2021）。根據(jù)美國參議院與眾議院共同制定的S. 1201立法案，美國國會幾乎均肯定了拜登政府的對華氣候立場，部分表述甚至比白宮的行政令更為強(qiáng)硬，要求拜登政府進(jìn)一步對中國“問責(zé)”，“施壓”的意見也遠(yuǎn)多于“合作”（U.S. 117th Congress，2021）。隨后，2022年美國發(fā)布的《美國競爭法案》進(jìn)一步暴露了打壓中國高新科技產(chǎn)業(yè)的冷戰(zhàn)思維與零和理念。可見，拜登政府為應(yīng)對氣候變化而推行的一系列政策行動，對中國“雙碳”目標(biāo)、中美氣候合作、全球氣候治理均構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）美國在氣候領(lǐng)域與中國的沖突點