原因在于，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使采礦、金屬冶煉、燃煤發(fā)電等碳排放密集型產(chǎn)業(yè)的崛起。這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將同期取得的令人矚目的減排成就一掃而空。例如，2002-2009年間，內(nèi)蒙古地區(qū)的排放效率提高了159%。但與此同時(shí)，水泥生產(chǎn)和金屬冶煉行業(yè)的發(fā)展翻了14倍，從而使凈排放效率僅提高了18%。

中國近期取得了一定的進(jìn)展：官方數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年的碳強(qiáng)度降低了5%。但關(guān)達(dá)博說道，中國已經(jīng)陷入了碳排放密集型產(chǎn)業(yè)投資的循環(huán)中，如不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所取得的進(jìn)展也只是暫時(shí)的而已。

他說，中國一直在增建機(jī)場、高速鐵路和公路，而且已經(jīng)超出了市場的承載能力。他還指出，中國現(xiàn)在擁有世界上90%的收費(fèi)公路，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)過剩。盡管如此，重工業(yè)投資仍在繼續(xù)：“這就向國內(nèi)市場發(fā)出了錯(cuò)誤的信號——我們需要更多水泥和鋼鐵。于是又會(huì)有更多的水泥和鋼鐵工廠相繼建立?！?/div>