12月1日，全球多國外交官和氣候相關(guān)事務(wù)官員齊聚秘魯首都利馬，參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議，商討全球氣候變化協(xié)議草案，為明年底將在巴黎舉辦的氣候大會做準(zhǔn)備。

1992年，世界150多個國家共同簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，成為世界上第一個以控制二氧化碳排放，應(yīng)對全球氣候變暖的框架性國際公約。該公約在1997年制定了《京都議定書》，經(jīng)過多數(shù)公約締約國的簽署通過，成為具有法律效力的國際公約。

科學(xué)家發(fā)出警告稱，到本世紀(jì)末，全球平均溫度可能比工業(yè)革命之前上升4攝氏度以上，全球變暖將給全球帶來災(zāi)難性后果，比如格陵蘭島的極地冰蓋融化，海平面持續(xù)上升，糧食減產(chǎn)，大規(guī)模的物種滅絕等等。

聯(lián)合國指出，要防止這個局面的出現(xiàn)，必須降低未來幾十年全球的溫室氣體排放量。但是，即使世界范圍內(nèi)的化石燃料排放到2100年能完全消除，屆時全球平均氣溫仍會上升2攝氏度以上。雖然這看起來程度減輕了一半，但是依然意味著會出現(xiàn)一定程度的海平面上升，大面積洪澇和干旱災(zāi)害等等，而且對貧困國家來說，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。

過去，類似的氣候問題談判經(jīng)常因為任務(wù)攤派的意見不合而陷入僵局。貧困國家認(rèn)為，美國、歐洲和其他富裕國家和地區(qū)是目前最主要的二氧化碳排放者，所以他們應(yīng)該為減少排放負更多責(zé)任，也應(yīng)該給予較貧困國家更多的幫助。

相對地，富裕國家認(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵應(yīng)該著眼于未來的排放量，所以，目前處在高速發(fā)展中的國家，如中國和印度，應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。

11月12日，《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的達成使氣候問題往前邁進了一步。中美雙方宣布了各自2020年后應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)。美國提出，到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%到28%。中國也提出，中國的碳排放有望在2030年達到峰值，屆時將把非化石能源在一次性能源中的比重提升到20%。

兩個排放大國的攜手無疑為全球應(yīng)對氣候變化的共同努力注入了一劑強心劑，不過，對于避免升溫4度的長遠目標(biāo)來說，這些努力還僅僅是開始。

所以，聯(lián)合國召集各個國家在本次利馬氣候會議上討論的重點是：全球排放量應(yīng)該縮減多少？各個國家應(yīng)該采取什么樣的行動？富裕國家應(yīng)該給予貧困國家多少支持以應(yīng)對全球變暖已經(jīng)帶來的影響？

這些問題將最終在2015年的巴黎氣候大會達成的協(xié)議上得到答案，未來12天的利馬會議將會為這份協(xié)議形成框架性草案。

以下7張圖試著通過歷史數(shù)據(jù)，一窺利馬氣候會議的主要議題和當(dāng)前的困難所在。

1、控制氣溫升高：世界不達標(biāo)

上圖中，黑色的線代表過去30年和目前的全球碳排放量的水平。彩色的線代表不同的碳排放量給未來全球平均溫度帶來變化的幾個趨勢。