“碳政治”在中國(guó)無(wú)論對(duì)政府還是對(duì)民眾都是一個(gè)新概念。我們剛剛解決溫飽問(wèn)題，連本國(guó)最迫切的水污染、土壤污染、沙塵暴等問(wèn)題都沒(méi)有解決，還來(lái)不及考慮未來(lái)遙遠(yuǎn)的全球氣候問(wèn)題。更重要的是中國(guó)的能源技術(shù)比較落后，還談不上借助國(guó)際政治來(lái)謀取利益。在全球“碳政治”中，中國(guó)目前處于外圍，還沒(méi)有承擔(dān)實(shí)質(zhì)性減排的義務(wù)。

       但是，2007年以來(lái)，根據(jù)《京都議定書(shū)》要求締約國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，尤其是中美談判中美國(guó)施加的巨大壓力以及歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)施加的“綠色關(guān)稅”壁壘，我們也開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。2007年“國(guó)家氣候變化對(duì)策小組”升格為國(guó)務(wù)院總理溫家寶任組長(zhǎng)、常務(wù)副總理李克強(qiáng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)20個(gè)多部委的部長(zhǎng)擔(dān)任成員的“國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)“碳政治”。

       就目前情況看，我們依然是按照傳統(tǒng)的外交談判模式，基本是在目前西方“碳政治”設(shè)定的框架下，填充一些有利于我們的具體主張，似乎并沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)“碳政治”的一套完整的國(guó)家戰(zhàn)略。因此，對(duì)于“碳政治”而言，我們目前缺乏的不是一些具體的談判主張和談判策略，而是缺乏統(tǒng)攝這些主張和策略的整體國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以及為這套國(guó)家戰(zhàn)略奠定正當(dāng)性基礎(chǔ)的話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)。

       從人類(lèi)歷史來(lái)看，每一次技術(shù)革命都引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的深刻變化，并直接引發(fā)國(guó)際政治局勢(shì)的改變。眾所周知，中國(guó)古代的四大發(fā)明不僅維持了中華帝國(guó)幾千年的統(tǒng)治地位，而且觸發(fā)歐洲資本主義的興起。以紡織和鐵路技術(shù)為主的第一次工業(yè)革命，把英國(guó)推向全球帝國(guó)的舞臺(tái)；以電氣化為主的第二次工業(yè)革命，把美國(guó)推向世界舞臺(tái)；核技術(shù)和航天技術(shù)，把蘇聯(lián)變成世界超級(jí)大國(guó)；而信息技術(shù)革命，把美國(guó)推向了世界霸主的地位。

       從這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)中，我們可以看出，每一次技術(shù)革命都可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，而對(duì)這些財(cái)富的善用就可以轉(zhuǎn)化為政治和軍事優(yōu)勢(shì)。那么，在信息時(shí)代之后，下一個(gè)科學(xué)技術(shù)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在什么地方？太空技術(shù)？新能源技術(shù)？生物技術(shù)？科學(xué)家在研究這些問(wèn)題的時(shí)候，政治家的任務(wù)就是選擇哪一種技術(shù)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略做出政治決斷。