通過(guò)拍賣發(fā)放碳配額指標(biāo)都有哪些好處和作用
第三，通過(guò)拍賣發(fā)放配額，由于企業(yè)的減排行為可以降低購(gòu)買排放配額的成本，其開展減排則必然更有主動(dòng)性和積極性。市場(chǎng)新進(jìn)主體也獲得了相對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而有利于推動(dòng)最新生產(chǎn)技術(shù)的采納，以提高能源效率和減少排放。此外，ZF通過(guò)拍賣所獲的收入，可以用來(lái)支持不發(fā)達(dá)地區(qū)的減排努力，并鼓勵(lì)清潔技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，拍賣收入亦可補(bǔ)貼那些參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的排放密集型出口企業(yè)，或者用于彌補(bǔ)低收入家庭因能源價(jià)格上漲所帶來(lái)的額外支出。
從“美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)”的實(shí)踐來(lái)看，拍賣所形成的價(jià)格較為有效地反映了市場(chǎng)參與主體對(duì)于排放配額的需求程度；更為關(guān)鍵的是，它向市場(chǎng)主體提供了排放的成本信號(hào)，為引導(dǎo)減排資源的優(yōu)化配置發(fā)揮了重要的作用。而且，配額拍賣所得收入被用于提升能源效率，鼓勵(lì)可再生能源的使用，并補(bǔ)貼低收入群體的額外能源消費(fèi)支出，促進(jìn)了在能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)環(huán)節(jié)的共同減排。總體而言，配額拍賣發(fā)放的方法在公平和效率方面，相比于免費(fèi)發(fā)放的“祖父法”，都有明顯地改善[①“美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)”旨在實(shí)現(xiàn)發(fā)電行業(yè)的減排，它是為數(shù)不多的只覆蓋單一行業(yè)的溫室氣體排放交易市場(chǎng)。從參與各州的具體情況來(lái)看，配額絕大多數(shù)通過(guò)拍賣的方式發(fā)放。除拍賣外，按ZF的定價(jià)出售少量配額也是配額發(fā)放的補(bǔ)充方式。參見Regional Greenhouse Gas Initiative，‘State Investment of Proceeds from RGGI CO2 Allowances’（RGGI，2007）。]。
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