考慮到碳排放權(quán)交易在國內(nèi)屬于新生事物，北京作為試點，在試點建設(shè)起步階段，為積極穩(wěn)妥的推進(jìn)試點建設(shè)，避免出現(xiàn)大的波動和風(fēng)險，當(dāng)時沒有考慮放開自然人參與交易。目前，北京碳市場已經(jīng)平穩(wěn)運行一年，基本具備了進(jìn)一步放開碳市場的條件，同時國家發(fā)展改革委出臺的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》也允許符合條件的自然人參與交易。為此，我們探索性地允許自然人參與交易，并適度放開非履約機(jī)構(gòu)入市條件。但考慮到建設(shè)碳市場的根本目的是促進(jìn)節(jié)能減碳，所以既要促進(jìn)市場活躍，又要維護(hù)市場秩序，同時還要考慮各交易主體的抗風(fēng)險能力，所以在放開自然人參與交易的同時也設(shè)定了一定的條件。