制定和交易平臺的搭建就充滿難度和挑戰(zhàn)。9月初,在北京召開的“2012地壇論壇”上,政府官員、企業(yè)高管、金融機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等等各方人士圍繞著“碳市場與低碳發(fā)展”的主題,展開了一場大討論。
六大機(jī)制
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境
政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為,
碳交易市場概括六大機(jī)制,需要是研究和解決。
第一個機(jī)制叫
碳排放權(quán)的形成機(jī)制。既然是一個市場,就有交易的對象,那么必須得有價值,否則誰去交易?如果說沒有稀缺性和價值的話都不愿意交易,所以說首先要解決的
問題,就是要讓這個交易的對象有價值,大家愿意交易。
第二個機(jī)制是碳
排放權(quán)的分配機(jī)制。怎么把碳排放交易權(quán)分到企業(yè)和個人的手上,分配的原則怎么定的,是公平的,還是適用,分配的路徑是什么?
第三個機(jī)制是碳交易機(jī)制。碳排放交易機(jī)制,實際上京都議定書就是一個碳交易機(jī)制的設(shè)定,但是這個里面搞碳交易試點,交易平臺本身,交易平臺本身的規(guī)則體系的建立,也是一個交易機(jī)制。
第四個機(jī)制是碳交易的價格形成機(jī)制。既然是一個市場就得有一個價格作為紐帶,那么這個價格怎么確定,由政府定,還是是市場供求關(guān)系定?
第五個機(jī)制就是建立一套體系,有檢測的問題,也有報告的問題,有登記的問題,核查的問題等等。這一套體系是
碳市場運(yùn)行的一個基本的要素。
第六個是碳交易的監(jiān)管機(jī)制。既然是一個市場,那么也還要有監(jiān)管,那么監(jiān)管涉及到了誰來監(jiān)管,監(jiān)管的主體是誰,監(jiān)管的對象是誰?