總結(jié)碳排放權(quán)配額分配國(guó)際已有的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，可以得出以下的啟示：

    首先，每一種配額分配方式都有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并不存在一個(gè)完美無(wú)缺的最優(yōu)分配方法。其中，免費(fèi)發(fā)放的“祖父法”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊也比較小，也最易于被接受和推行，但在公平和效率方面卻存在著嚴(yán)重的缺陷，而且免費(fèi)發(fā)放很容易造成配額數(shù)量過多、交易價(jià)格過低的情形，使得碳市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)失真，難以發(fā)揮有效配置減排資源的作用。拍賣發(fā)放配額的方法，較為公平和有效率，有利于市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮，但要相關(guān)參與主體拿出真金白銀來(lái)購(gòu)買配額，推行阻力較大，且容易在配額拍賣過程中產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)的壟斷行為。以固定價(jià)格購(gòu)買配額的方法，能夠避免交易價(jià)格大起大落的現(xiàn)象，有利于穩(wěn)定價(jià)格和各方參與主體的預(yù)期，以及引導(dǎo)各類資源流向減排領(lǐng)域。但如何確定合理的固定價(jià)格卻是一個(gè)大問題，而且能否由固定價(jià)格較為順利地過渡到市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)際效果還有待觀察。同樣，考慮不同行業(yè)差異的混合式配額分配方法，一方面，可以將幾種配額發(fā)放方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)避免了對(duì)本地區(qū)的重要行業(yè)（例如農(nóng)業(yè)）產(chǎn)生過大的負(fù)面沖擊；另一方面，混合式的配額分配必然大大增加具體實(shí)施過程中的復(fù)雜性和難度，對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和執(zhí)行能力提出了很高的要求。

  其次，每個(gè)開展碳交易的國(guó)家或地區(qū)，必須根據(jù)自身的實(shí)際條件和政策意圖，選擇和創(chuàng)新適合自己的配額分配方式。由于在現(xiàn)實(shí)條件下，每一種配額分配方法都有各自的優(yōu)劣，顯然也不可能存在一種“放之四海而皆準(zhǔn)”、適合于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最優(yōu)配額分配方式。每個(gè)嘗試碳交易的國(guó)家或地區(qū)，都必須從自身的發(fā)展階段、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況出發(fā)，再結(jié)合未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向，從而選擇一種更為適合自己的配額分配方式，而且常常還需要對(duì)已有的配額分配方式進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，以更為符合自身的實(shí)際和需要。

    再次，開展碳交易的根本目的是利用市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置資源，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)配額分配方式的選擇都是緊緊圍繞上述目的，在“可接受性、可操作性、公平、效率、市場(chǎng)流動(dòng)性和穩(wěn)定性”等多個(gè)方面取得艱難平衡后的結(jié)果。盡管在現(xiàn)實(shí)中并不存在著一種十全十美的配額分配方式，但不同地區(qū)在選擇配額分配方式時(shí)所依據(jù)的目標(biāo)和原則依然是十分清晰和明確的，即要充分利用市場(chǎng)的作用來(lái)降低自身減排的成本、優(yōu)化減排資源的配置。因此，配額方式的選擇和政策措施的制定，都應(yīng)該用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以衡量和檢驗(yàn)，在這個(gè)根本目標(biāo)和原則下來(lái)綜合考慮各種現(xiàn)實(shí)的制約條件。第一步是要建立起市場(chǎng)，此時(shí)配額分配的可接受性和可操作性就是十分重要的考慮因素。第二步在市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，要能夠形成相對(duì)穩(wěn)定、有效的價(jià)格信號(hào)，就要求在配額發(fā)放時(shí)考慮到公平和效率、以及如何保證市場(chǎng)穩(wěn)定性和流動(dòng)性。不同的配額分配方式，在不同方面的表現(xiàn)各有優(yōu)劣，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際需要在不同方面有所側(cè)重、有所平衡，從而選擇并創(chuàng)新合理的配額分配方式，以達(dá)到利用市場(chǎng)降低減排成本和優(yōu)化配置減排資源的根本目標(biāo)。