第一，試點地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對配額分配方案的制定和實施給予充分的重視和支持。由于碳交易涉及面廣、牽扯各方主體、利益關(guān)系復(fù)雜、且影響深遠(yuǎn)。碳配額分配方式更是整個碳交易試點關(guān)鍵中的關(guān)鍵，沒有地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的決心和支持，很難克服阻力和利益群體的反對，來推出一個符合地方實際、較為公平和有效率、能夠考慮長遠(yuǎn)的配額分配方式。目前，許多試點地區(qū)主要由發(fā)改部門來具體牽頭操作配額分配方案的制定和實施。發(fā)改部門作為宏觀協(xié)調(diào)部門，無疑是合適的機(jī)構(gòu)，然而碳交易的推行涉及各方各面，影響著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會整體的未來發(fā)展，應(yīng)將其納入到地區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略中來考慮。因此，最好由試點地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)來加以總體把握和部署，從而才能夠真正在關(guān)鍵的時刻做出關(guān)鍵的決定，切實推進(jìn)配額分配方式的合理制定和實施。

    第二，試點地區(qū)需要從只關(guān)心配額分配結(jié)果的思維定式中跳出來，更為注重如何達(dá)到結(jié)果的過程。由于每一種配額方式都有自身的優(yōu)劣，因此每個試點地區(qū)都要從實際情況和政策取向出發(fā)，選擇和創(chuàng)新一種適合自身需要的配額方式。事實上，針對不同的碳交易試點地區(qū)，哪種配額分配方式最為合適，是無法事先預(yù)知和設(shè)計的，它最終是各個地區(qū)在實踐中不斷摸索、總結(jié)和調(diào)整后的結(jié)果。換言之，只有通過各個地區(qū)的探索實踐，才能夠更清楚地了解哪些配額方式、哪些制度設(shè)計更為適合國內(nèi)的實際，這也正是國家選擇不同地區(qū)開展試點的初衷。因此，對于各個試點地區(qū)來說，如何摸索出一套科學(xué)合理地制定和實施碳配額分配方案的有效制度，是更為重要的任務(wù)。

    第三，試點地區(qū)配額分配方案的制定需要做到科學(xué)、專業(yè)和公開、透明、多方參與的相結(jié)合。一方面，要遵循專業(yè)、科學(xué)的原則。碳配額的分配首先是一個非常專業(yè)的科學(xué)問題，碳排放如何計量、如何根據(jù)地區(qū)的長期發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定合理的配額總量、如何根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點對不同產(chǎn)業(yè)加以區(qū)別對待，都需要理性、謹(jǐn)慎地計算和分析。試點地區(qū)配額分配方案的制定需要借用外腦、引入相關(guān)的專家團(tuán)隊開展相關(guān)的細(xì)致研究，從而在此基礎(chǔ)上提出一個盡可能科學(xué)合理的方案；另一方面，配額分配方案的制定又不僅僅是個科學(xué)問題，它還涉及到各方利益的得失，必然是一個各利益主體討價還價的博弈過程。所以如何保證博弈過程的公開、公正和公平，是配額分配方案制定過程中同樣重要的問題。