中國是征收碳稅還是實行排放交易制度?
隨著中國繼續(xù)向可持續(xù)增長模式轉(zhuǎn)型,碳稅可以成為一項能夠支持經(jīng)濟再平衡和改善環(huán)境的強有力
政策。
的確,中國已經(jīng)承諾在2017年針對大型工業(yè)排放企業(yè)實行全國范圍的排放交易制度。但征收碳稅仍勢在必行,因為碳稅能夠全面覆蓋燃料和排放,因此對環(huán)境和財政收入的影響是同等規(guī)模排放交易體系的兩倍。在過渡期,完全可以同時實行碳稅和排放交易制度(也許可以讓需要取得排放許可的企業(yè)獲得碳稅退稅),因為重要的是必須確立合理、影響深遠的排放價格,以便在健康和財政方面獲得亟需的好處,同時也在應(yīng)對當(dāng)今時代全球環(huán)境挑戰(zhàn)方面向前邁出重大一步。
(作者Ian Parry是基金組織財政事務(wù)部環(huán)境財政政策方面的主要顧問,專門從事對氣候變化、環(huán)境和能源
問題的財政分析。加入基金組織之前,Ian 擔(dān)任未來資源研究機構(gòu)以 Allen V. Kneese 命名的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究主任職位。
作者Philippe Wingender 是基金組織財政事務(wù)部稅收政策處的經(jīng)濟學(xué)家。他還是負責(zé)中國的財政經(jīng)濟學(xué)家。Philippe從加州大學(xué)伯克利分校獲得公共財政與發(fā)展的博士學(xué)位后加入基金組織。)
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