抓住國(guó)家全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，規(guī)范林地林木承包和流轉(zhuǎn)。對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的集體林地、林木，符合法律規(guī)定、承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；承包或流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以完善；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)，既要維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，又要維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地、林木，依法調(diào)處確權(quán)后再落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。集體林地承包方案必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意。明確承包關(guān)系后，要依法做好林地的勘界發(fā)證工作，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。