內(nèi)部化綠色發(fā)展的外部性是綠色金融機(jī)制的內(nèi)核
由于前述外部性的存在，綠色發(fā)展領(lǐng)域面臨著金融市場(chǎng)失靈以致于金融供給不足的局面。構(gòu)建綠色金融政策體系來化解綠色發(fā)展領(lǐng)域的外部性是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、監(jiān)管部門、行業(yè)組織乃至整個(gè)社會(huì)層面的共同努力，使企業(yè)非綠行為的成本和綠色行為的收益顯性化、數(shù)量化、貨幣化，才能改變綠水青山與藍(lán)天白云這些公共物品的稀缺性，從而提高金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)對(duì)綠色項(xiàng)目的偏好，減少其對(duì)污染項(xiàng)目的投資傾向，引導(dǎo)更多社會(huì)資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域。
（一）政府的宏觀和產(chǎn)業(yè)政策
1.貨幣政策。定向貨幣政策的運(yùn)用，改變了金融機(jī)構(gòu)的成本-收益模型，以市場(chǎng)化的手段替代道義勸導(dǎo)，引導(dǎo)市場(chǎng)資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域。
2.財(cái)稅工具。財(cái)稅政策工具能夠?qū)鹑谄鸬剿膬蓳芮Ы锏母軛U作用。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，政府投資于氣候變化的資金可以引發(fā)5～15倍的私人投資，具有較強(qiáng)的杠桿效應(yīng)。
3.環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策。政府的環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策是界定
排放權(quán)、量化外部性的基礎(chǔ)。只有在產(chǎn)權(quán)界定清晰后，排放權(quán)才能成為非公共物品，其稀缺性及市場(chǎng)價(jià)值才能顯現(xiàn)，進(jìn)而才能成為金融交易的客體。
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